暖心聚“新”赋能治理——天心区云塘社区做实新就业群体关爱服务 激活基层治理新动能

湖南日报·新湖南客户端通讯员 肖洁

长沙市天心区暮云街道云塘社区地域面积广、辖区人口基数大，沿街餐饮门店数量多，外卖配送需求旺盛，活跃的外卖骑手、快递小哥等新就业群体规模大、流动性强。这群“城市奔跑者”常年穿梭在街巷楼宇，是天然的基层治理流动探头，但长期存在候单无休憩场所、心理压力缺少疏导、融入社区渠道不多等难题。

近年来，云塘社区坚持以党建为引领，聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体奔波劳碌、休憩难、关爱少、融入弱等现实难题，立足辖区实际，建阵地、优服务、强赋能、促共治，通过精准暖心服务、专业资源入驻、积分激励引导、双向互动共治，切实把新就业群体从“城市奔跑者”转化为“基层治理生力军”，有效破解新业态群体融入基层治理不深、参与积极性不高等问题，推动形成“社区暖新、新人治社、共建共享”的基层治理新格局。

建好暖心阵地，让新就业群体“有港湾、有归属”

社区坚持阵地先行、服务暖心，高标准建成省级爱心驿站，聚焦新就业群体日常工作高频需求，配齐休憩座椅、饮水设备、充电设施、避暑取暖、便民工具等基础服务设施，为奔波在辖区街巷的骑手、快递员提供“累了能歇脚、渴了能喝水、闲了能充电、雨天能避雨”的温馨港湾。

为进一步拓宽服务供给，社区主动对接辖区沿街商户，组建爱心商户联盟，联动餐饮店、电动车维修门店推出专属惠民福利，骑手可享受就餐、车辆维修优惠等便民优待，切实解决骑手“吃饭贵、修车难”的现实困扰。同时为进一步提升服务温度、倡导绿色文明理念，社区创新开展暖心细节服务，为每一位常驻辖区的新就业形态人员统一配备专属玻璃杯并放置爱心驿站，供大家日常饮水使用。既解决了从业人员频繁购买一次性水杯、饮水不便的难题，又践行绿色环保理念，以细微暖心举措拉近社区与新业态群体的距离，让新就业群体真切感受社区关怀、城市温暖，不断增强认同感、归属感与幸福感。

对接辖区门店，为外卖骑手争取便民优待

引入专业力量，让暖心服务“有深度、有质量”

针对外卖骑手等新就业群体长期高压奔波、工作节奏紧凑、户外作业频繁的职业特点，从业人员普遍存在心理压力大、情绪焦虑多发、专业减压渠道匮乏等问题。为切实破解新业态群体关爱服务形式单一、覆盖片面的短板，云塘社区创新服务模式，依托爱心驿站打造标准化志愿服务站，积极链接优质社会组织资源，引入专业志愿服务团队常态化入驻开展服务。社区聚焦骑手身心健康、情绪压力、权益保障等需求，常态化开展心理疏导、压力调适、健康科普、权益宣讲等专业服务。通过专题讲座、团体辅导、一对一咨询、政策答疑等形式，帮助骑手舒缓压力、疏导情绪、普及健康知识、明晰维权渠道，筑牢心理健康防线，推动驿站服务从基础休憩补给向专业化身心关爱升级。

开展“暖心驿站 心语护航”心理咨询志愿服务活动

在常态化专业服务的基础上，社区坚持暖心关爱常态化、节点服务精准化。结合日常关怀、传统节日、高温酷暑等重要时段，常态化开展夏日送清凉、秋冬送温暖、节日暖心慰问等关爱活动。同时创新服务内容，增设免费义剪、公益义诊便民服务，为辖区外卖、快递等新就业群体送上生活物资、健康服务与贴心关怀。通过一系列接地气、暖人心的务实举措，有效缓解新业态劳动者户外作业辛劳，切实解决骑手理发难、就医咨询难、日常休憩难等实际问题，让新就业群体真切感受社区温情，持续增强其归属感、幸福感和认同感，营造全社会尊重、关爱、善待新业态劳动者的和谐氛围。截至目前，社区共摸排登记新就业群体71人，驿站累计服务新就业群体1200余人次，发放物资300余份。

开展秋冬送温暖活动，为新就业群体送茶叶蛋和热饮

创新积分激励，让基层共治“有机制、有动力”

为有效激活新就业群体治理活力，充分发挥骑手队伍走街串巷、覆盖面广、机动性强、熟稔辖区情况的职业优势，社区创新推行新就业群体志愿服务积分管理制度，建立正向激励、积分兑换的长效参与机制。

引导广大骑手、快递小哥化身社区“流动网格员”“平安巡查员”“文明宣传员”，在日常配送途中主动参与基层治理：常态化开展消防安全排查、楼道隐患巡查、环境卫生督导、治安隐患上报等平安治理工作；主动承担社区反诈宣传、文明创建、政策宣讲等志愿服务，上门入户发放反诈宣传单、文明倡议书，助力辖区平安建设、法治建设、文明建设。目前，共有21名新就业群体参与隐患上报、政策宣传、应急互助，发放宣传资料500余份，共建共享氛围逐步浓厚，共治活力持续迸发。

外卖骑手为门店发放消防安全宣传资料​

社区对参与隐患排查、宣传引导、志愿帮扶、民情上报的从业人员统一登记、累计积分，以积分兑换暖心物资、便民服务、荣誉表彰，真正实现“服务有回馈、奉献有认可、参与有激励”，彻底改变以往新就业群体“被动接受服务”的局面，全面激发主动参与基层治理的内生动力。

强化党建引领，让新业态党员“亮身份、作表率”

社区坚持党建引领新业态群体服务管理，常态化开展新就业群体党员信息摸排，依托爱心驿站阵地、骑手候单点位、网格走访等多种渠道，摸清辖区外卖骑手、快递小哥等群体党员底数，建立动态党员信息台账，实现新业态党员信息动态更新、精准管理。积极引导新业态党员落实“双报到”制度，纳入社区党组织管理体系。面向优秀群体常态化开展入党启蒙教育，做好思想引导、跟踪培养，建立入党积极分子储备库，择优培育发展党员。鼓励新业态党员主动亮身份、亮承诺、作表率，在隐患排查、反诈宣传、文明劝导、民情收集等基层治理任务中冲锋在前，发挥党员先锋模范作用。以党员骨干为核心，辐射带动广大骑手、快递员主动融入社区、参与共建，把红色力量转化为基层治理动能，构建“党员带头、群体跟进、全员共治”的良好格局。

网格员到快递驿站摸排新就业群体信息

推动双向赋能，让基层治理“有活力、有实效”

社区坚持“暖心服务换尽心治理”工作思路，以精准暖心服务凝聚人心，以正向激励机制汇聚力量，构建社区关爱新业态、“新”人反哺社区治理的双向赋能闭环。

通过常态化关爱服务、专业化赋能提升、制度化积分激励，越来越多的外卖骑手、快递人员主动走出岗位、融入社区，从“城市陌生人”变为“社区主人翁”。在平安巡查、隐患排查、反诈宣传、文明创建、应急协助、邻里帮扶等基层治理场景中主动担当、积极作为，有效延伸基层治理触角、补齐网格治理盲区，破解街巷楼栋巡查不及时、隐患发现不滞后、宣传覆盖不全面等治理难题。

下一步，云塘社区将持续深化新就业群体党建关爱工作，持续升级爱心驿站服务功能、丰富专业服务内容、完善积分治理机制、拓宽共治参与渠道，持续做实做细暖心服务、做深做优基层共治，全力推动新就业群体关爱服务常态化、专业化、品牌化，为基层治理提质增效注入源源不断的“新力量”。

作者：肖洁

责编：吴天琦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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