以城心聚合力 以专业暖民心——天心区城南路街道社工站依托“城心城益 4+1”做实社会救助

湖南日报·新湖南客户端通讯员 龙卫敏 谢燕玲

长沙市天心区城南路街道是典型老城区，老旧小区密集，高龄独居老人数量多，流动儿童、困难残疾人、低保特困家庭零散分布在街巷里。不少困难群众碍于情面，不愿主动向外吐露难处，隐性诉求较多。只靠政策推送、节日慰问，很难真正走进群众心里。在街道民生事务办的指导下，城南路街道社工站依托“城心城益 4+1”民生服务品牌，聚焦高龄独居老人、困难残疾人、未就业妇女、流动儿童四类群体，打造“共护银龄、阳光行动、巾帼花开、守护青苗”四大服务板块，联动多方力量，走出一条“主动发现、精准识别、分层服务、闭环跟进、多元联动”的救助路子，把帮扶做到群众心坎上。

社工站坚持常态化驻点、网格化下沉，不搞一阵风式的集中活动。站点建立“志愿者+社工+社区社会组织”三方摸排机制，对照湖南省智慧民政系统台账，结合入户走访、电话回访、邻里核实，动态更新服务对象清单、需求清单与资源清单，细致区分低保、特困、独居失能老人、困境儿童等不同人群。

站点严格落实“一人一档、一户一策”。服务档案除登记收入、证件、政策享受情况外，重点记录服务对象的情绪状态、用药习惯、家庭矛盾与潜在风险，把心理慰藉、社会支持这类隐性需求纳入评估，补齐传统救助重物质、轻人文的短板。所有入户探访、个案跟进、资源对接全部登记留痕，确保服务可追溯、可复盘。

在正式开展服务前，社工提前做好需求评估，跳出“送物资”的固定模式。走访发现，老城群众的难处大多藏在细节里：部分独居老人衣食无忧，却不会使用智能手机，缺少日常陪伴；一些低保家庭亲子沟通方式简单，孩子自卑敏感；残疾人、失业妇女有就业想法，却缺少岗位与技能培训；流动儿童普遍面临社区融入难、心理支持不足等问题。

针对群众不愿主动求助、软性服务供给不足、辖区资源分散闲置等问题，社工把需求分成安全保障、健康医疗、心理情绪、学业成长、社会融入七大类别，按照一般关注、重点跟进、应急干预划分风险等级，实行分层分类精准介入，告别以往“一刀切”的慰问模式。

依托四大服务板块，社工推动救助从物质兜底转向综合赋能。“守护青苗”面向流动儿童与困境儿童，搭建“家庭—学校—社工站”联动网络。社工开展沙画美育、情绪管理小组，为孩子做情绪疏导、专注力训练；同时引导家长转变教育方式，缓和亲子矛盾。“共护银龄”紧盯高龄、独居、重病老人。社工上门先排查用电用气、居家防滑等安全隐患，做好慢性病提醒、养老业务代办，开设智能手机课堂，帮助老人跨越数字鸿沟。站点联动清韵越剧社等本土文艺队伍开展戏曲陪伴，缓解老人孤独情绪。一旦遇到突发健康风险，社工第一时间联动社区卫生服务中心、网格员和家属，及时做好应急处置。“阳光行动”聚焦困难残疾人，为他们对接康复咨询、就业信息，协助办理各项惠残政策；“巾帼花开”面向低保、单亲、失业困难妇女，开展政策宣讲、就业技能对接，鼓励困难妇女自立自强。

社工站持续深化五社联动，盘活本土资源。一方面培育本土志愿队伍，依靠邻里熟人优势开展日常帮扶；另一方面对接心理机构、社区卫生院等专业力量，建立快速转介通道。

在实践过程中，社工站也遇到不少现实难题：老旧楼栋分散，入户走访耗费大量时间，社工个案服务压力较大；深度心理干预、专项康复等专业资源紧缺，很多服务只能做到陪伴与转介，难以长期高频跟进；部分群众对社工不够了解，建立信任需要较长时间；事务性工作挤占大量精力，社工专业督导与能力提升仍需持续加码。接下来，城南路街道社工站将持续优化“城心城益 4+1”服务体系：完善风险分级回访制度，紧盯独居老人、困境儿童等高风险对象；推动共建单位资源认领制度化；持续加强社工个案实操能力，常态化开展督导与案例研讨；加大社工服务宣传，打消群众顾虑；健全需求评估、专业介入、成效复盘、结案回访全流程闭环管理。

社会救助兜住民生底线，更温暖人心。老城街巷没有大型项目，只有一次次爬楼入户、一次次耐心倾听、一轮轮长期跟进。在福彩公益金的有力支撑下，社工站架起政策与群众之间的连心桥，推动社会救助从“被动受理”转向“主动发现”，从“物质帮扶”转向“综合赋能”，让独居老人有人牵挂、困境儿童有人守护、困难家庭有人支撑，把民生实事落到实处。

作者：龙卫敏 谢燕玲

责编：吴天琦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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