长沙县已完成2373亩占用耕地种植草皮专项整治任务，新增优质耕地1028亩

湖南日报·新湖南客户端记者 王茜 通讯员 彭娴 倪晨翥

金秋十月，长沙县田野间晚稻渐熟，收割机在田垄间来回穿梭。在春华镇一处刚完成整改的地块旁，种粮大户老余站在田埂上，随手掐下一穗稻谷，搓开看了看成色，咧嘴笑了：“去年这时候，这块200多亩的地还铺着草皮呢。现在土松了、渠通了，稻子长得扎实，心里踏实。”

老余脚下的变化，源于长沙县一场静水深流的耕地保护行动。2025年来，长沙县紧扣“稳定耕地总量、提升耕地质量、优化耕地布局”目标，依托高标准农田建设项目，扎实开展占用耕地种植草皮专项整治，同步探索推进汛旱并防与耕地置换协同机制改革工作，走出一条“水—土—耕—产”一体化协同发展的新路子。

春华镇草皮整治前照片。均为县自然资源局供图

从草皮铺陈到稻谷归仓

在长沙县自然资源局，记者看到一份清晰的问题台账：辖区内占用耕地种植草皮的地块逐一登记在册，整治方案、整改时限、责任分工一目了然。“底数清，才能靶向准。”该局耕保科科长刘唐辉说，专项整治坚持问题导向、分类施策、稳妥推进，不搞简单化“一刀切”，而是与县农业农村局、属地镇街政府统筹协同，紧扣高标准农田建设契机，将专项整治与农田提质改造协同推进——土地平整、土壤改良、灌溉设施完善同步跟进，实现“小田变大田、散田变整田”，做到“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”，建成旱涝保收、高产稳产优质良田，确保“整治一片、提升一片”。

整治并非一帆风顺。起初，部分种植主体有顾虑，属地镇（街）、自然资源所工作人员一次次上门，耐心讲解耕地保护政策法规，把“为什么改、改了以后怎么办”说透，并及时制定帮扶政策。实现耕地保护共识在田间地头凝聚，确保整改平稳有序推进和平稳转型。截至目前，长沙县已完成2373亩占用耕地种植草皮专项整治任务，其中新增优质耕地1028亩，实现了耕地用途重新“归位”，闲置低效土地被有效盘活，耕地数量与质量同步提升。

春华镇草皮整治后照片。

以水定耕，以水配地

如果说草皮专项整治是做“减法”，那么汛旱并防与耕地置换协同机制改革则是做“加法”与“乘法”。长沙县将耕地恢复、专项整治、汛旱并防与耕地置换协同推进机制改革工作深度融合，引导镇（街道）因地制宜将地势平坦、水利设施较好等具备耕作条件的农用地统筹恢复为耕地，同时完善农田灌溉设施，提高农田灌溉效率和抗旱能力。县自然资源局相关科室负责人表示，“我们坚持以水定地、以水配地，优先恢复灌溉范围内的农用地地块，提升抗旱防涝能力，实现耕地数量和质量双重提升”。

深耕不辍，成效为证：近五年来，长沙县累计新增恢复耕地3.4万余亩，全县现有耕地面积53.03万亩，高于上级确定的耕地保护目标。2026年，全县已新增恢复耕地1500余亩（水田面积1300余亩），将用于县域内耕地占补平衡，确保耕地总量不减少、质量不下降，牢牢守住耕地保护红线。

闭环管控，久久为功

耕地保护，贵在长效。长沙县将严格落实“动土必备案”机制，深化“天空地网”一体化监测，切实强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”行为。

“除了减少耕地流出外，最主要的是要不断增加优质耕地数量、提高耕地质量。”县自然资源局相关科室负责人表示，下一步将持续深化耕地“非农化”“非粮化”整治，统筹推进汛旱并防与耕地置换协同推进机制工作，以增加优质耕地为基础，将国土变更调查成果中灌溉条件较好的其他农用地恢复为优质耕地，提高灌溉效率和抗旱能力，把难以稳定利用的耕地有序退出，确保稳定耕地总量、提升耕地质量、优化耕地布局，筑牢耕地保护红线和夯实粮食生产根基。

作者：王茜 彭娴 倪晨翥

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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