“一线工作法”激活“三会一课”新活力

湖南日报·新湖南客户端记者 王茜 通讯员 刘萍 周梁 张琼

支部建在一线，“三会一课”才有阵地；党员组织到一线，制度运行才有根基。近日，记者获悉，长沙县行政执法局立足综合执法改革实际，探索运用“一线工作法”，把“三会一课”开到执法一线、社区小区、群众家门口。

“执法改革后，长沙县执法力量下沉，各镇街均设基层执法大队党支部，人数较多的设党小组。”长沙县行政执法局相关负责人告诉记者，为防止组织生活“虚化”“空转”，提升党员法治素养与服务能力，执法局推动组织生活与综合执法深度融合，形成了“书记带在一线、课堂建在一线、党员沉在一线、干部学在一线、质效显在一线”的生动局面。

长沙县行政执法局践行“一线工作法”，推动组织生活与综合执法深度融合。县行政执法局供图

书记带学在一线，锻造“领头雁”。全局上下实施书记“强基计划”，推动党支部书记从“组织开会”转向“组织学习、组织提升、组织实践”。局党组书记带头讲党课，党支部书记带头到一线讲政策、析案例、传经验，围绕“学什么、怎么学、学了怎么干”，把执法重点、矛盾化解、涉企规范任务排进学习计划，推进政治理论与法律法规、群众工作、调解案例、助企服务一体学习，把“三会一课”办成能力提升课、业务研讨课、作风锤炼课。

品牌课堂在一线，提升“服务力”。 长沙县行政执法局坚持“一支部一品牌、一支部一特色”，结合各基层执法大队辖区特点、执法重点和群众需求分类锻造品牌。黄兴执法大队党支部把课堂开到矛盾调解现场，打造“欠薪处置工作室”；㮾梨把课堂开进商会，创新提出“三个定期”助企服务品牌（定期上门普法日、定期执法开放日、定期联席沟通日）；安沙、青山铺等执法大队党支部把课堂开到企业走访现场，推出“三链赋能”“点接办评”等特色工作法；星沙、泉塘等执法大队党支部把课堂开到社区市场一线，推动普法从“集中讲”向“日常讲”。

执法大队与企业开展结对共建。 刘萍 摄

网格服务在一线，找准“落脚点”。党员沉到网格，读懂的是一家一户的急难愁盼，攒下的是带着烟火气的真实案例。长沙县行政执法局把支部建设嵌入镇街社区治理，落实“一村一社区一网格员”和联系社区制度，创新“24·30”投诉接处机制，党员进网格宣传政策、收集诉求、排查矛盾，把群众反映的难点堵点变成党课的鲜活内容，让组织生活对着民生讲、贴着诉求学。

分类施教在一线，增强“适配度”。坚持线上领学、线下研学、一线践学相贯通，立足辖区特点与岗位层级分层分类安排学习内容。城区街道执法大队党支部辖区内城市治理任务重、群众诉求较多，重点组织党员研习群众工作方法与调解技巧；南部乡镇执法大队党支部辖区企业分布密集，以规范涉企检查为重心，组织党员深学规范执法与营商政策；北部乡镇执法大队党支部则侧重研习农业、文旅、交通等领域法规政策与案例运用。

质效检验在一线，提升“含金量”。把学习质效管控贯穿全过程，由局机关党委牵头，组织对“三会一课”质效开展检查，看计划是否务实、内容是否贴合执法、品牌是否有场景有结果、成果是否转化为矛盾化解和规范执法能力，与支部品牌、矛盾化解、投诉处置同部署同检验。同时，建立机关党委委员列席基层党支部“三会一课”制度，对学用脱节及时纠偏，推动从“开了会”向“见实效”转变。

方法好不好，一线见分晓；成效实不实，群众和企业说了算。一线工作法，把“三会一课”从会议室搬到了执法现场，也让组织生活的成色在群众家门口、企业车间里看得见、摸得着。

队伍精气神在一线提振。书记带头、党员争先，比学赶超氛围浓厚，在理论学习与一线实战双重淬炼下，长沙县行政执法局先后涌现省级优秀共产党员、县级“四敢四拼”先进个人等一批先进典型。

基层矛盾在一线化解。支部联社区、党员进网格，从“坐等上门”到“服务到村”，问题发现在早、防范在先、处置在小，群众诉求回应更及时，执法服务触角延伸到基层治理末梢，城管领域投诉量同比下降21.97%。

涉企执法在一线规范。全面推行“执法三部曲”“柔性执法十条举措”，编制“首违免罚”清单，推行涉企执法“五有”模式，对信用良好的合规企业“无事不扰、有求必应”，为企业提供信用修复、合规指导300余次，连续2年获评长沙经开区营商环境先进单位。

组织生活在一线“活”起来，综合执法才能在一线“强”起来。长沙县行政执法局将持续深化“一线工作法”，推动“三会一课”与执法主业、群众工作、营商环境、矛盾化解紧密结合，以高质量党建引领综合执法事业高质量发展。

作者：王茜 刘萍 周梁 张琼

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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