一杯热茶、一处歇脚的角落，是天心区综治中心送给来访群众的第一份温情。大厅之内，人群往来，1号窗口旁的“汤俊杰群众工作室”内，调解员正在劝解当事人缓一缓激动的情绪；另一边，综治中心315婚调室内，“邹美红工作室”正充分发挥心理调解+家事调解的专业优势，为深陷情感纠葛的当事人解开心中郁结。两大特色品牌协同发力，一桩桩家事矛盾在此寻求良方，实现纠纷就地化解。
2025年9月1日，天心区综治中心新址正式启用，系统构建起“1+7+N”功能布局：1个综合接待大厅，集中整合劳动纠纷调处区、诉讼服务区、公共法律服务区、检察接访服务区、信访服务区、矛盾纠纷调解区、心理服务区等7大核心功能区域，并灵活设置N个个性化功能室（如“汤俊杰群众工作室”“邹美红工作室”）。自此，天心区综治中心实现从“多中心分散受理”到“一中心集成服务”的转变，群众诉求无论是涉及调解、法援、咨询还是疏导，仅需走进“一扇门”，就可彻底解决“多头跑、反复问”的难题。
天心区社会治安综合治理中心。
一窗受理 深挖根源解心结
家庭是社会的最小单元，家事安则社会稳。而家庭纠纷是基层矛盾的常见类型，小则影响家庭和睦，大则引发风险隐患。在家事调解中，如何让当事人解“心结”，真正实现“案结、事了、人和、家暖”的治理目标，是天心区综治中心一直在探索的课题。
为理顺群众诉求处置流程，天心区综治中心创新推出“一智驱动、一窗受理、一体联办、一线调处、一键服务”的“五个一”机制。8个综合窗口“全科受理”“首问负责”，对能即时解答的问题，当场办结；对需进一步处理、适合调解的纠纷24小时内流转至对应部门，为群众解决“烦心事”。
辖区居民李某通过12345等平台反复投诉，甚至出现了跨区域投诉的情况。“汤俊杰群众工作室”接到中心流转的线索后，开启了一场长达8个月的温情调解。
汤俊杰群众工作室。
调解之初，李某十分抵触调解员。汤俊杰没有急于上门沟通，而是通过近两星期的走访与摸排，一点点梳理清楚了李某反复投诉的根源，并联动李某周边的热心志愿者，慢慢敲开了李某的“心门”。
原来，李某8个月大时父母离异，此后一直由母亲抚养长大。长久以来，母亲几乎包办了李某生活里所有的大小难题，这也让他养成了依赖的性格，内心极度缺乏安全感。而母亲退休后发展个人社交、结交了新老伴。在李某看来，母亲的注意力被分走，属于自己的关爱正在变少，可他不愿与母亲沟通内心真实感受，于是日复一日在各投诉平台宣泄情绪。
“家事调解切忌求快，唯有‘慢’，才能解决问题。”汤俊杰说。理清症结后，工作室充分发挥综治中心优势，调动社区、熟人力量多角度给李某做思想工作，一方面跟他梳理母亲多年来为其付出的时间、精力等，一方面反复开导李某，告诉他母亲开启新生活，并不代表亲情的消散。经过近8个月的耐心开导，李某慢慢放下心结，家庭重归于好。
先抚人心 再理是非
“综治中心成立前，各部门力量分散，请律师、法院支援工作，处置慢、合力弱、效果差。”中心负责人介绍，中心启用后，搭建起“一站式”矛盾纠纷化解平台，多部门资源得以整合，律师、法官、检察官、民警等专业力量就近办公，热心志愿者随叫随到，真正做到了“小事及时办，难事合力办”。
天心区综治中心在整合法院、检察院、公安、司法行政、人社、信访、妇联等多部门资源的基础上，又打造了家事心理调解特色品牌——“邹美红工作室”，组建拥有资深调解与家庭治疗经验的心理咨询调解队伍，以“先抚平情绪、再化解矛盾”为工作重点，将心理疏导、人民调解、法治宣传融合到调解工作，推动多起婚恋、家庭纠纷平和解决。
近日，“邹美红工作室”接到求助，一对相伴近4年的情侣受家庭琐事困扰，随着矛盾升级，希望和平解除恋爱关系，并对同居期间产生的经济往来进行合理分割。
家事心理调解特色品牌——“邹美红工作室”。
在初次面谈时，双方情绪激动、言语冲突不断。调解员于是引导双方回顾多年相处的美好过往，唤醒双方曾经的温情，引导二人静下心来客观看待矛盾根源。之后，调解员一对一线上深入沟通，剖析两人在生活理念、沟通方式等方面存在的差距。同时，调解员与双方释法明理，讲明恋爱同居期间财产处置相关法律原则，引导双方理性看待经济分割诉求，放下情绪化争执。
经过一个多星期的冷静思考后，调解员再次组织双方面对面调解。经过调解员多轮情绪疏导，现场，男方主动反思相处中的不足，并向女方道歉。经过协商，双方认为这段感情无法继续维系，就经济分割、和平解除恋爱关系达成一致意见，昔日恋人得以放下争执、平和告别。
关口前移 守护“幸福天心”
矛盾纠纷千差万别，调解难易程度各有不同。为此，天心区综治中心依托“五个一”核心机制，打造“窗口初调—专班联调—专家会诊”三级调处办法，一般矛盾由窗口调解员即时调处，疑难纠纷启动协同调处专班，重大复杂矛盾则组织“专家会诊”，召集法院、检察院、心理咨询师、热心志愿者等共同制定调处方案，避免矛盾升级。
不止步于“矛盾纠纷找上门再处置”，天心区综治中心将调解工作前移，做实做细家庭矛盾纠纷排查工作，依托“汤俊杰群众工作室”等力量，发起、组织、培训出一批网格员、志愿者队伍，覆盖全区近百个社区，引导他们在日常走访、志愿服务、平安创建活动中摸排婚恋矛盾、赡养分歧等苗头性问题，做到早发现、早提醒、早疏导，推动矛盾纠纷化解在萌芽、调处在属地。
“汤俊杰群众工作室”发起、组织、培训了一批网格员、志愿者队伍，覆盖全区近百个社区。
对已化解纠纷实行“一月一回访”机制，通过电话、上门等方式跟踪协议履行情况，及时化解新出现的问题，防止矛盾反弹，确保调解成效持久稳定。
家庭纠纷不同于其他利益矛盾，法理之外，更多缠绕着亲情、情绪、过往恩怨，很难简单以是非对错安抚当事人。在家事调解实践中，天心区综治中心始终坚持法理、事理、情理三者兼顾。这份有温度的治理实践，体现在一组组数据里：2026年3月1日至今，综治中心婚恋纠纷调解室接待纠纷116件，调解和好60件，调解撤销26件，问题咨询30件，多数婚恋家庭纠纷在中心得以平和处置。
千家万户的“小平安”，构筑起社会治理的“大平安”。天心区综治中心以“汤俊杰群众工作室”“邹美红工作室”为抓手，整合职能部门、心理专家、热心志愿者等多方力量，用情化解一桩桩家事纠葛。以每家每户的幸福安宁，不断擦亮幸福天心温暖厚重的民生底色。
责编：吴天琦
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来源：湖南法治报
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