长沙：奋力当好实现“三高四新”美好蓝图的排头兵

湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳 肖霄 于淼 摄影 范远志

9月21日上午9时，中国共产党长沙市第十五次代表大会在长沙人民会堂隆重开幕。陈竞同志代表中国共产党长沙市第十四届委员会，向大会作题为《牢记嘱托担使命 真抓实干创未来 奋力当好实现“三高四新”美好蓝图的排头兵》的报告。陈博彰同志主持。

这是在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，聚力推进中国式现代化长沙实践的关键时期，召开的一次重要会议。长沙牢记嘱托担使命，真抓实干创未来，奋力当好实现“三高四新”美好蓝图的排头兵，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

不寻常、不平凡的五年

长沙市第十四次党代会以来的五年，极不寻常、极不平凡。

长沙始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，在党中央和省委的坚强领导下，感恩奋进、砥砺前行，推动经济社会发展取得明显成效。

城市综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长5.1%，经济总量稳居全国省会城市第6位，常住人口达1072.14万人、迈入特大城市行列。在全国县域经济和社会发展百强排名中，长沙县稳居第4位，浏阳市、宁乡市分别由第9位、第16位提升至第5位、第13位；主城六区全部进入全国市辖区高质量发展百强。

“三个高地”建设取得新进展。构建“4433”现代化产业体系，规模以上工业总产值突破万亿元，在全国先进制造业百强市排名中，从第10位上升至第5位。全力建设全球研发中心城市，在中国城市创新能力百强榜和全球科研城市排名中，分别居第9位、第23位。

民生福祉改善彰显新成色。连续18年获评“中国最具幸福感城市”。新增保障性住房11.93万套、基础教育优质学位36.51万个，三甲医院实现区县（市）全覆盖。入选全国首批美丽城市先行区，山水洲城更为秀美。

城乡融合发展绘就新画卷。城镇化率提升1.35个百分点、达到84.51%。机场迈入“三跑道、三航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”。跨区域公共服务扩容提质，迈出打造全国重要增长极的坚实步伐。

文化事业发展焕发新活力。蝉联全国文明城市。探索文化和科技融合的有效机制，马栏山集团挂牌成立，音视频、动漫游戏、微短剧等新型文化业态拔节生长。促进文化和旅游深度融合，接待游客人次、游客总花费均实现翻番，经长沙口岸入境外籍游客人次居中部省会城市第一，获评国家首批文化和旅游消费示范城市。

未来五年，当好排头兵

今后五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锚定“三高四新”美好蓝图、推动长沙高质量发展和现代化建设的重要阶段。

报告指出，踏上新征程，我们要把握大局大势，勇担时代使命，以当好排头兵的奋进姿态，加快推进中国式现代化长沙实践。

今后五年，全市的奋斗目标是：“三高四新”美好蓝图加快实现，城市首位度和创新驱动力、发展引领力、核心竞争力、辐射带动力持续提升，在中部地区崛起和长江经济带发展中的示范带动作用更加凸显，民生福祉更加殷实，高质量发展和现代化建设成效更加彰显。综合发展实力显著提升。地区生产总值年均增速高于全国全省平均水平，发展质量和效益持续提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，枢纽功能建设和制度型开放稳步推进，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展。

创新创造活力显著提升。全球研发中心城市初步建成，整体创新能力迈入全球创新城市前列。科技创新和产业创新深度融合，新质生产力加速形成。“两个融合”取得重大进展。年轻人友好城市建设取得更大成效。

美丽长沙品质显著提升。现代化城市基础设施体系加快构建，城市功能更完善、秩序更井然、环境更优美、生活更便利。城乡融合发展水平不断提升，“山水洲城”特色更加鲜明。

人民生活水平显著提升。人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，最具幸福感城市的成色更足。

社会治理效能显著提升。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解。社会主义民主法治更加健全，平安长沙、法治长沙建设迈向更高水平。

开创新局面，怎么做

如何开创中国式现代化长沙实践新局面，实现未来五年目标任务？报告提出，必须扭住关键、狠抓落实，以重点突破带动整体跃升，推动中国式现代化长沙实践不断取得新进展新成效。

一是着力打造国家重要先进制造业高地，加快构建具有长沙特色的现代化产业体系。坚持产业立市、制造强市，编制全市产业地图，打造若干产业功能区和产业生态圈，着力构建以先进制造业为骨干的“4433”现代化产业体系。

二是着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，因地制宜培育发展新质生产力。坚持把科技创新作为高质量发展的第一动力，以全球研发中心城市建设为牵引，一体推进教育强市、科技强市、人才强市建设，让长沙成为新质生产力蓬勃发展的沃土。

三是着力打造内陆地区改革开放高地，进一步增强发展动力活力。以改革破局、以开放聚势，深度融入和服务全国统一大市场建设，在加快构建新发展格局中拓展新空间、增创新优势。

四是着力加快长株潭一体化进程，不断提高区域协调发展水平。坚持“一座城”理念，更好发挥极核效应。扛牢省会责任，深化与兄弟市州合作，推动功能互补、产业协同、市场融通，更好支撑“一核两副三带四区”联动发展。发挥长江中游地区中心城市作用，打造中部地区崛起和长江经济带发展的重要支点。

五是着力建设现代化人民城市，不断增强城市综合发展能级。始终践行人民城市理念，以第十六届全运会举办为契机，统筹推进空间重构、功能提质、文脉赓续、治理增效，加快建设美丽宜居幸福城市。

六是着力保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。为民造福是最大政绩。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，让民生改善更有温度、幸福生活更有质感。

七是着力答好“两道融合命题”，更好担负起新时代的文化使命。坚定文化自信，坚持守正创新，打造文化科技融合示范城市，推动文化强市建设迈上新台阶。

八是着力推进美丽城市先行区建设，持续擦亮山水洲城生态底色。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，让发展既有“含绿量”又有“含金量”。

九是着力发展全过程人民民主，切实加强社会主义民主法治建设。以高水平法治建设护航城市发展。

十是着力筑牢安全发展根基，努力建设更高水平的平安长沙。以“时时放心不下”的责任感，始终把人民生命安全放在首位，全力以赴防风险、保安全、护稳定，加快建设国家安全发展城市。

作者：张福芳 肖霄 于淼 范远志

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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