创新村企联防共治新模式 湖南建成全国首个油气管道保护示范村

政企村联合开展徒步踏线

湖南日报·新湖南客户端6月3日讯（通讯员 张宗杰） 6月2日，国家管网集团湖南公司湘娄作业区联合湘潭市发展改革委，在雨湖区姜畲镇金马村举行油气管道保护示范村揭牌仪式。作为行业首个管道保护示范村，其正式投用标志着油气管道保护治理模式由传统政企联动模式，迭代升级为“政企联动、村企落地、群防共治”的多级协同治理体系，切实打通管道安全保护基层“最后一公里”。

听取油气管道保护村建设纪实

湘娄作业区管网运维范围覆盖湘潭、娄底两市八个区县，承担湘中地区多地能源保供重任，是区域能源输送的关键枢纽。金马村地处作业区运维核心区域，长郴成品油干线、湘娄支线两条管线穿村而过，分布4处Ⅰ级交通设施型高后果区、156处管道防护桩牌设施，管网点位密集、防护要素集中。该村耕地连片集中，农事作业和第三方施工扰动风险突出，是油气管道安全管控的重点难点区域。以往单一的政企联动管护模式，存在基层落地薄弱、群众参与不足、工农协调不畅等问题，难以实现管道全方位、常态化、无死角安全管护。

自村企共建开展后，村企联合组建管道保护专项工作组，创新搭建“村委主导、党员带头、户主参与、企业支撑”立体化管护体系，完成沿线50户村民“一户一档”物权人台账建档，实现管线、桩牌及防护设施责任全覆盖、无死角。双方固化季度联席工作机制，研判风险、压实各方责任。作业区前移防控关口，建立企村常态化联动工作机制，将管道保护责任落实、安全宣传等工作全面延伸至村组。金马村支村两委充分发挥属地治理优势，常态化入户田间普法、动态摸排施工隐患、及时上报风险信息，高效协调工农关系。依托基层“熟人治理”优势，村组全力配合推进完成光缆浅埋治理、房屋占压隐患整治等各项工作，彻底根除金马村辖区内各类安全隐患。

政企村联合开展徒步踏线

在严守安全生产底线的同时，湘娄作业区坚持惠民利民、共建共赢，将管道保护工作与民生保障深度融合。在打通管道巡检通道过程中，既统筹日常踏线巡检、桩牌维护、隐患排查等运维要求，也兼顾村民生产出行方便需求，架起企民互通互信的“连心路”。在水工保护施工中，作业区主动优化施工方案、增设排水设施，在不额外增加成本的前提下，帮助将村内闲置水淹地改造为优质农耕田，切实保障群众农业生产权益，打造出有温度、可落地的基层管道保护治理样板。

湘潭市发展改革委对示范村建设成果给予高度肯定。认为金马村油气管道保护村企共治新模式，有效补齐了传统管道保护模式的基层短板，实现管道保护从“企业独唱”向“村企合唱、群众齐唱”的全新转变，为全市乃至全省油气管道基层群防共治提供了可借鉴的实践范本。

参观金马村管道保护办公室

此次揭牌落地，是作业区逐米构筑管道保护防线、夯实辖区管道安全运营根基的有力实践。目前，金马村辖区已实现“各方联动、群防共治”良好态势，探索形成一套适配乡村场景的管道安全治理模式，构建起安全可控、企民共赢的基层治理新格局。

作者：张宗杰

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来源：湖南日报·新湖南客户端