湖南日报·新湖南客户端记者 李治
从垃圾成堆、杂草疯长的 “城市疮疤”，到绿意盎然、人气满满的民生乐园；从无人管护、乱象丛生的闲置死角，到功能完善、长效运营的活力空间……长沙市以闲置地块专项整治为抓手，破局“闲置失管”顽疾，深耕城市“边角空间”，让一处处沉睡土地苏醒焕彩。
初夏时节，记者走进芙蓉区荷花园街道惠泽园、雨花区东山街道的长沙自贸区体育公园，体验城市治理变革中最鲜活的现场，见证着长沙以微更新撬动大民生的治理智慧。
现场直击：从 “脏乱死角”到“民生福地”
走进芙蓉区荷花园街道惠泽园二期，平整的路面干净整洁，标准化停车位整齐排列，新能源充电桩静静伫立，便民洗车区、快递分拣站有序运转，24 小时爱心便民驿站里，外卖骑手正坐着歇脚、给手机充电，一杯热水、一把便民伞，温暖着奔波的身影。很难想象，这片21.7 的场地，曾是闲置近 13 年的脏乱荒地。
此前，这里垃圾堆积如山、杂草没过膝盖，路面坑洼破损，每逢雨季便积水成涝，蚊虫滋生、异味弥漫。老旧围墙摇摇欲坠，车辆随意乱停，违规搭建零星可见，周边居民路过都要掩鼻快走，是辖区多年的“心病”。无独有偶，雨花区东山街道香樟路与潭白南路东南角，40余亩地块紧邻长沙南站高铁枢纽，本该是城市门户，却因长期闲置失管，沦为违规种菜、偷倒垃圾的重灾区，塑料袋、建筑垃圾随风飘散，不仅拉低高铁片区颜值，更给铁路运行埋下安全隐患。
如今，两处地块早已换了人间。惠泽园里，排水管网畅通无阻，高清监控全覆盖，安防围栏坚固整齐，曾经的荒地变成一站式民生服务综合体，停车难、物流乱、杂物堆放等民生难题一一破解。东山街道的闲置地上，满眼翠绿扑面而来，8834平方米绿化面积铺就生态底色，篮球场、网球场、羽毛球场依次排布，孩童在童趣活动区嬉笑奔跑，老人在健身区舒展筋骨，高铁列车呼啸而过，与园内的欢声笑语相映成趣，曾经的城市死角，变身市民家门口的 “运动客厅”。
破局之路：分类施策巧盘活
闲置地块整治，易在“清垃圾”，难在“长效管”，贵在“巧盘活”。长沙摒弃 “一围了之” 的粗放治理，坚持整治治标、盘活治本，针对地块权属、区位、需求差异，走出 “政府统筹、市场运作、民生优先” 的破局之路。
芙蓉区直面惠泽园历史遗留难题，城管、街道、社区等多部门协同，工作人员多次实地踏勘、入户听声，梳理权属、资金、管护等堵点，创新“政府牵头+社会参与+专业运营”模式。政府搭建平台，引入第三方专业机构，与产权方签订租赁运营协议，既破解改造资金短缺困境，又解决后期管护缺位问题。清理垃圾、硬化地面、改造管网的同时，精准对接居民需求，把地块改造成停车、便民、服务于一体的综合体，让“以用代管”落到实处。
雨花区东山街道则紧扣高铁枢纽优势，先“治乱”后“提质”。2024 年启动三个月专项整治，全面清理垃圾、铲除违规菜地、实施临时复绿，快速消除安全隐患；2025 年引入湖南体产社会资本，明确“生态、民生、休闲”定位，将27512平方米地块打造成体育公园。设计上巧借区位特点，打造高铁沿线生态缓冲带与声屏障，削弱交通噪音；功能上覆盖全年龄段需求，配套200个公共停车位，实现“被动整治”向“主动盘活”的转变。
治理启示：长效管护守成果
一处闲置地的焕新，是单点突破；千块空地的盘活，是系统治理。更彰显着 “人民城市人民建，人民城市为人民” 的治理初心。
坚持分类施策，杜绝治理 “一刀切”。长沙按照“以建促治、以用代管、微改造便民、日常管控” 四类模式，对121 块雨花区闲置地、全市千余块空地逐宗建档、一宗一策。惠泽园走“微改造便民”路线，聚焦民生服务补短板；长沙自贸区体育公园走“以用代管”路径，依托体育设施聚人气，让每块地都找到最适合的“重生方式”。
坚持市场运作，破解长效管护难题。两处项目均引入社会资本参与建设运营，用市场化收益反哺地块管护，避免“整治一阵风、乱象再反弹”。同时建立“人防+物防+技防”监管体系，城管、街道、社区、运营方多方联动，常态化巡查值守，让地块有人管、管得好、长效新。
坚持民生优先，把空间还给市民。从惠泽园的爱心驿站，到东山体育公园的全龄场地，整治始终围绕群众需求发力，把闲置空间变成停车地、健身场、服务站，让城市治理的每一步，都踩在民心最暖处。
如今，长沙越来越多闲置地块迎来 “蝶变”，昔日“城市疮疤”变身生态绿地、运动福地、便民阵地。下一步，长沙将持续深化闲置地块整治，以微更新点亮城市角落，以细治理温暖民心，让每一寸土地都高效利用，每一处空间都惠及民生，绘就城市高质量发展与民生幸福同频共振的美好画卷。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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