湖南日报·新湖南客户端记者 王晗
看似琐碎的“民生小事”，件件都是基层治理的“头等大事”。如何把矛盾化解在基层、解决在萌芽，让群众遇事有门、诉求快解、权益有保，考验着基层治理者的智慧与担当。
从积压多年的家庭建房权属纠纷，到一触即发的拆迁补偿与赡养矛盾；从项目施工引发的生态与养殖维权冲突，到事关群体利益的农民工欠薪难题……在湖南湘江新区南部、湘江科学城核心板块的坪塘街道，一场以矛盾源头化解、服务全程靠前为核心的治理创新实践正深入推进。
坪塘街道综治中心接待来访群众。
地处长株潭都市圈核心的坪塘街道，近年迎来项目建设、产业升级、城市更新的关键发展期，征地拆迁、工程建设、劳资关系、邻里纠纷等矛盾也随之而来。面对基层治理“成长中的烦恼”，街道综治中心摒弃“被动接访、事后处置”的传统模式，因地制宜推行“365”工作法，构建起三化联动、六方协同、五调聚力的系统化治理体系，把调解阵地搬到群众家门口、项目第一线，让矛盾止于未发、化在基层，走出了一条新时代“枫桥经验”本土化、可复制的坪塘路径。
调解有力度，更有民生温度
“感谢街道和村里帮忙，困扰我们姐弟多年的建房纠纷终于解决了，心里的石头总算落地。”兴合村村民颜欢感慨道。姐弟二人因建房权属争执多年，家庭失和、邻里紧张。街道综治中心接到上报后，迅速联合司法所、资规所、综治中心常驻律师现场踏勘、核查档案，以法为据、以情动人，最终促成双方签订调解协议，多年心结一朝解开。
这是坪塘街道以专业化调处、法治化保障、社会化共治破题基层矛盾的生动缩影。街道配齐专职调解员、法律顾问、心理疏导员，吸纳老党员、老干部、老教师组建“五老”调解团，建立行业专家库，针对征地拆迁、劳资争议、邻里家事等矛盾“量身定制”方案，用专业能力精准化解。
坪塘街道政务巡查平台，无人机巡查。
法治是调解的底线。街道将法治思维贯穿全过程，统一流程规范、台账管理、人员标准，推进调解协议司法确认，赋予强制执行力。在双湖村拆迁补偿分配与老人赡养纠纷中，调解组现场解读《民法典》、宣讲拆迁政策，结合亲情伦理双向疏导，让争执双方握手言和，实现法理情有机统一。
社会化共治拓宽治理力量。街道发动网格员、志愿者、乡贤能人深度参与排查化解，搭建“民情下午茶”“板凳议事会”等平台，把调解室搬到庭院地头，引导群众从“旁观者”变为“参与者”。如今，遇事找调解、有纠纷靠协商已成为坪塘新风尚。
群众“最多跑一地”，诉求“一站式办结”
项目取土区未复绿引发水土流失、养殖户受损维权；重点中学项目现场农民工讨薪，处置不当易引发群体性事件……面对跨领域、跨部门复杂矛盾，坪塘街道以六方协同机制破解“多头跑、处置慢、化解难”堵点。
街道整合党工委统筹、综治牵头、政法支撑、部门联动、村社落实、社会参与六大资源，推行“常驻+轮驻+随叫随驻”办公模式，公安、司法、信访、城建、拆迁指挥部等集中入驻，实现诉求一站式受理、一揽子调处、全链条服务，真正让群众“最多跑一地”。
“在兴合村水土流失纠纷处置中，综治中心统筹多方力量实地踏勘、厘清责任，最终促成企业承诺修建蓄水池、给予经济补偿、限期复绿；在农民工讨薪纠纷调解中，我们联合司法所、坪塘派出所、项目方等力量快速到场处置，逐一核实用工信息、开展法治宣讲，明确欠薪兑付方案……”坪塘街道派出所副所长陈卓坦言，部门间的高效联动让复杂矛盾处置提速增效，真正实现了“矛盾不拖延、问题不积压”。
机制高效得益于闭环管理。根据“周调度、月研判、季总结”制度，坪塘街道对房地产风险、拆迁安置等难点实行“一案一专班”，成功化解一批历史遗留问题，助力数千户业主顺利收楼，打造房地产领域风险化解“坪塘样板”。
相关统计数据显示，2025年以来，坪塘街道累计排查矛盾隐患1125起，90%以上化解在萌芽状态，全年成功调解纠纷1863件，成功率达98.5%。
矛盾不上交，平安护发展
为实现矛盾全周期化解，坪塘深化人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、信访调解五调联动，构建“前端排查、中端化解、后端巩固”全链条机制，全力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理承诺。
前端抓早抓小，筑牢源头防线。网格员常态化巡查，聚焦重点领域、人群、节点全面排查，早发现、早预警、早介入。双湖村网格员第一时间察觉拆迁纠纷苗头，快速上报安抚，为联调联处赢得主动。
中端分级处置，提升化解效率。简单纠纷由网格社区快调，复杂纠纷由综治中心联调，跨领域难题启动多部门协同，确保小事不出网格、大事不出社区。
后端长效巩固，严防矛盾反弹。建立回访“回头看”机制，定期跟进满意度，做好疏导帮扶，杜绝反弹回潮。同时投入无人机空中巡查，搭建智慧社区平台，实现矛盾线上受理、流转、督办、反馈可视化，推动治理从“被动应对”向“主动预判”转变。
坪塘街道组织的调解会现场。
治理成效好不好，群众最有发言权。积压多年的纠纷得以化解，村民心里踏实了；养殖户拿到补偿、看到复绿承诺，直言满意又放心；农民工领到被欠薪资，笑容重新回到脸上；业主顺利收楼入住，真切感受到“坪塘温度”。一件件民生实事、一个个化解案例，汇聚成基层治理的温暖洪流。
“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位。”坪塘街道平安法治办主任骆昆伦表示，街道将持续以“365”工作法全天候坚守、全链条处置、全周期服务，切实把群众“烦心事”办成“放心事”，用基层治理的“微创新”守护千家万户的“大平安”。
以调解促和谐，以平安促发展。坪塘街道以高效能治理，为项目建设、产业升级、民生改善保驾护航。随着湘江科学城加快建设、低空经济蓬勃起势、文旅产业持续升温，一座生态更美、产业更旺、治理更优、民心更暖的现代化新城，正在长株潭融城核心稳步崛起。
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