长沙县星城控股集团：以改革破局筑根基 以市场转型谱新篇

湖南日报·新湖南客户端通讯员 皮甜

在国企改革深化提升行动向纵深推进的关键阶段，长沙县星城控股集团有限公司（以下简称星城集团）坚持问题导向，以刀刃向内的勇气破旧立新，以精准施策的果敢谋篇布局，通过架构重塑、业务转型、效能突破多维发力，闯出了县域国企市场化改革转型的新局面，并成功获评主体信用AAA级，为长沙县高质量发展注入强劲动能。

“改革不是简单的加减法，而是要通过架构重塑激活内生动力，让国企真正轻装上阵、高效运转，真正面向市场要效益。”星城集团负责人表示，这是星城集团推进改革的核心共识。

架构重塑激活力 机制创新提效能

星城集团坚持“降本增效、下沉一线”思路，以扁平化、专业化、差异化为导向推进组织架构重构。将原有四级管理干部层级精简为两级，子公司管理架构也从三级压减至两级，直接由集团统筹管理，同步精简内设机构，管理格局全面扁平化，决策链条进一步压缩，管理效率进一步提高。

与此同时，星城集团严控用人规模，压减管理干部职数，节约用工成本。为保障改革平稳落地，党委书记与300余名员工逐一谈心谈话，以真诚沟通化解顾虑。机制上，实行中层干部任期制，对子公司分类授权，赋予市场竞争类子公司更多的经营事务权，搭配考核审计闭环。落实总经理负责制，深化党建与经营融合，主要子公司党支部由总经理兼任书记，实现“双责任、同考核”，确保党对国有企业的绝对领导，筑牢改革政治保障，构建权责对等的市场化经营模式。

资本招商聚动能 产业赋能促升级

星城集团以资本为纽带、以招商为抓手，创新“基金+招商”模式。联合麓山创投设立1050万元大学生创新创业基金，填补县域青年创业初期金融空白，基金运行2个多月来，储备项目超10个，投决4个，为区域创新注入活力。同时通过与湖南省大学生创业基金的互动，为县域大学生创新创业基地引入了北京科技大学、中南大学等一批高校创业项目，基地入驻率达80%。

招商引资质效双升，依托兴湘绿发基金锁定县内返投1.4亿元，引进千目生物、辰创科技2家高新技术企业，签约总投资超7亿元；全年推进40余个项目考察，联合商务部门落地3个数字经济与文旅消费项目，形成“以投带引、以商促产”的良性格局。

业务端攻坚成果亮眼，旗下星城百年智检成为长沙县唯一拥有水利、公路、住建三资质的专业检测机构；星城新能源将业务拓展至株洲、益阳，建成县内首个重卡充电站，引入液冷超充等前沿技术，以技术与市场双轮驱动赋能产业升级。星城先进制造业学院平均每年承办各类培训班和会议200期，年均参训人数多达36000人次，其办学质量多次获得中组部、共青团中央以及省县级相关单位的肯定与表扬。星城和润砂石启动自主运营，中标长赣铁路砂石供应业务，实现了营收利润的大幅提升。

此外，养老服务领域成效显著，星城集团组建长沙县星城颐养院有限公司，创新构建“机构、社区、居家”三位一体养老运营模式，该模式成功入选长沙市国企改革优秀案例，为县域养老升级提供可复制经验。“国企的根在地方、责在民生，转型就是要补齐公共服务短板，让改革成果惠及千家万户。”星城集团负责人的话语，彰显了国企担当。

潮起海天阔，改革正当时。星城集团以改革破障、以转型激活、以担当践责，未来将持续深化市场化改革，优化业务布局，强化资本运作，在服务长沙县中国式现代化先行区建设中，书写国资国企高质量发展新篇章。

作者：皮甜

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来源：湖南日报·新湖南客户端