刊载于《湖南日报》2025年12月31日25版
议事聚民心 善治惠星城
——长沙街道居民议事激活基层治理新动能
湖南日报全媒体记者 王晗 通讯员 刘学
寒冬时节，星城大地，一场场热气腾腾的居民议事在街巷间开展。
湖南湘江新区观沙岭街道公园里社区，万科金域滨江小区居民因缺乏公共活动空间而烦恼。通过居民代表议事会，大家的“金点子”被认真采纳。眼下，约600平方米的“拾光集邻里中心”正式开放，成为居民休闲交流、共商事务的温馨家园。“以前组织活动要四处借场地，现在家门口就能办社群活动，幸福感满满。”社区居民连连点赞。
长沙市将街道居民议事作为推进基层治理现代化的重要抓手，让民主议事融入街巷肌理、走进群众生活，推动民生难题精准破解。
制度筑基
民主议事网全域覆盖
基层民主的有序开展，离不开健全的制度保障。长沙市出台街道居民议事工作指导意见，明确议事机构功能定位、议事代表选推“代表性、专业性、群众性”三大核心标准，细化议题收集、协商讨论、项目票选、监督评价全流程操作规范，从市级层面划定议事工作的“路线图”和“施工图”。
开福区伍家岭街道科大佳园居民议事小组在小区议事亭就社区重点、难点问题议事协商。陈扬摄
各区县（市）迅速响应，结合辖区实际制定配套细则，形成上下贯通、协同发力的运行体系。2024年底，长沙在9区县（市）各选1个街道率先试点，提炼可复制经验后向全市96个街道全面铺开，构建起“市级统筹、区县抓总、街道主责、社区落实”的四级联动议事布局。
截至目前，长沙市街道居民议事员队伍已达5405人，涵盖人大代表、专业技术人才、新业态劳动者、少数民族代表等多个群体，女性代表占比超三分之一，形成覆盖广泛、结构合理的议事主体矩阵。
在望城区白马街道，当地创新推行“调研寻题—议事析题—票决定题—督办解题—反馈评题”五步工作法，通过4项核心制度明确议事范围与权责，让群众诉求不悬空。“我们通过群众海推、联合审查、公开公示程序遴选48名议事代表，以情景模拟+互动教学模式开展培训，让代表们从敢发声向会发声升级。”街道人大工委负责人介绍，完善的制度设计让议事工作有章可循、有规可依。
芙蓉区文艺路街道“里谈巷议”、长沙县湘龙街道“龙韵议事”……一批辨识度高、实效性强的议事品牌打造成长，民主议事在基层扎根深远。
民生导向
破解群众急难愁盼
长沙始终坚持以人民为中心的发展思想，引导街道居民议事聚焦群众急难愁盼，让议事实效厚植民生底色。
雨花区东塘街道通过居民议事推动建成“藏书于民”图书馆。
老旧小区改造、电梯加装、环境整治等民生实事，是议事桌上的重要议题。宁乡市玉潭街道“小圆桌”议事会，以微建议撬动大民生。居民议事员周芳针对城区外卖车辆交通违法行为提出“一人一车一编号”监管建议，经多部门“小圆桌”会议协商，最终形成行业自治解决框架。
教育、医疗、出行等民生愿望，在议事机制推动下逐步实现。浏阳市集里街道创新推行人大代表与居民议事代表“双代表”机制，通过“同步进站、同步下访、同步调研、同步解决”模式，打造民意传递“高速路”。平水桥完全小学的学生曾需多走一公里弯路上学，沿途池塘众多，存在安全隐患。居民议事代表发现后，通过议事会推动该路段改造纳入民生实事项目。街道投入近30万元将道路改建为水泥路，安装路灯与护栏，彻底解决全校师生的安全出行难题。
文化服务供给不足的问题，通过议事机制得到破解。雨花区东塘街道践行“代表+邻长”机制，通过议事票选的10件年度民生实事全部落地。其中，驻街道代表联络站的人大代表响应居民“在家门口享受优质文化服务”诉求，积极对接湖南图书馆，推动在社区设立分馆。仅3个月时间，就完成1万册图书调拨及电子设备配备，还开设书法、绘画、科普等实用课堂，居民不出社区就能享受文化大餐。
长效赋能
激活基层治理内生动力
民主实践治理效能关键在于长效。长沙通过构建闭环落实机制、完善多元监督体系、强化示范推广，确保街道居民议事议而有决、决而有行、行而有果。
在开福区伍家岭街道陡岭支路片区，无物业、环境杂乱、道路破损、路灯缺失等问题曾长期困扰800余户居民。通过居民议事平台，议事代表、居民与职能部门面对面会商，最终形成解决方案：引入专业物业公司，修补道路，增设32盏路灯，升级垃圾分类站。如今的陡岭支路片区环境整洁、道路平坦、灯光明亮，居民生活品质明显提升。
这一变化背后，是长沙建立的“群众出题、协商定题、街道答题、监督评题”闭环管理体系。对议事议定事项，实行项目化实施、台账式管理、销号制落实，明确承办单位、责任分工和完成时限，要求议事意见建议1个月内交办、3—6个月办结反馈。目前，全市街道居民议事成果转化率达70%以上。
多元监督让民主议事在阳光下运行。长沙充分发挥人大代表、居民议事代表的监督作用，组织专项视察、现场督查，动态跟踪事项办理进度。同时将评价权完全交给群众，建立“居民评议、议事代表测评、社会监督”的多元评价体系，通过社区公告栏、线上平台等渠道公开议题收集、议事过程、办理进展和评价结果，保障群众的知情权、参与权、监督权。
示范推广让议事工作提质增效。长沙系统总结实践中的鲜活经验，通过微信公众号、现场观摩会等形式，专题推送典型案例，促进各街道互学互鉴。同时常态化开展议事员履职培训，提升协商议事、政策理解和问题解决能力。
如今的长沙，街道居民议事已成为基层治理的金钥匙、联系群众的连心桥、民主实践的大舞台。今年以来，全市街道居民议事累计聚焦各类议题2200余个，票选出年度民生实事项目752个，解决民生问题1900余件。
责编：李玉梅
一审：李玉梅
二审：王晗
三审：刘永涛
来源：湖南日报
版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。
关于我们
湘公网安备 43010502000374号
