刊载于《湖南日报》2025年7月27日03版
敢啃硬骨头 勇闯突围路
——长沙市开福区通泰街街道攻坚克难解民忧
陈 新 胡珊珊 张金秀
在长沙城北的千年潮宗街区，一场关乎安全、品质与民生的“突围战”正如火如荼进行。
面对违建封堵消防通道、老城治理超负荷、产权证25年难办等历史“硬骨头”，开福区通泰街街道以“坐不住、等不起、慢不得”的担当，在省市相关部门支持及开福区委、区政府坚强领导下，闯出一条老城区破局焕新的攻坚之路。
安全破障：重筑居民“生命线”
安全是发展的基石。通泰街街道绷紧防范化解风险之弦，构建起 “横向到边、纵向到底”的网格化安全体系，而202大厦的消防隐患整改，正是其中最硬的一仗。
202大厦北栋其中一户消防通道打通，重新安装门窗，完成改造。陈 新 摄
电钻轰鸣，砖块纷落。在202大厦北栋，封堵消防通道长达18年的违建砖墙正被逐块凿开。“这块‘城市伤疤’，必须根治！”通泰街街道党工委主要负责人站在拆除现场，汗水浸透了衬衫，话语掷地有声。
202大厦建于2007年，一个触目惊心的隐患深藏其中：202北栋几乎所有居民将消防连廊改造成自家阳台或客厅，每一户业主仅剩一个安全出口，严重违反消防规定。
整改阻力巨大。“我们在进行入户动员整改时，有业主直接把茶杯摔在我们脚边。”街道安全生产工作负责人罗鸿宇记忆犹新。18年违规改建的“既成事实”让居民抵触情绪强烈。面对《限期整改通知书》，工作组遭遇了上百个投诉电话和联合抵制。
破局刻不容缓；困难再大，也要迎难而上。通泰街街道以党建为引领，党员干部全员上阵，密集展开调查摸底、分层动员、宣传造势。同时，联合区住建、消防、城管组建攻坚组，创新“样板开路、双线推进”策略：精心打造恢复结构并安装高品质门窗的“样板间”示范；持证执法队员兵分两路，同步攻坚。
“轰隆！”4月8日，一处走廊的隔墙在液压锤下倒塌。面对户主“东西丢了怎么办”的质疑，消防员一针见血反问：“一旦发生火灾，您家人往哪跑？”户主哑口无言。
实拆的震慑力与“样板间”的示范效应开始显现。业主们主动签下了同意书。
截至目前，157户完成改造，整改率突破89.2%。这场与时间赛跑的拆违攻坚战，预计9月销号，为176户居民重新筑起安全的“生命线”。
品质焕新：绣出古街“新颜值”
日均涌入2万年轻客流的潮宗街区，考验着老城区的治理极限。作为全区唯一纳入五一商圈24小时全时管理的街道，通泰街以“绣花功夫”作答，推动古街品质蝶变。
提质建设后的潮宗街区，吸引了更多年轻人涌入。刘润泽 摄
“宝子们看！今年街面干净得能反光，连夜市收摊后都没垃圾！”夏夜人潮中，网红主播的惊叹道出了直观变化。这背后是通泰街打响的“四战”：环境卫生标准“提升战”，营盘路以南核心区24小时保洁，智慧平台确保垃圾落地及时清理；车辆停放有序“规范战”，关键点位设禁限标识与阻车柱，黄兴路沿线布花箱与智能升降柱；流动摊贩依规“治理战”，坚持“疏堵结合”，设临时经营区并严查占道；门前三包责任“压实战”，门店100%签约，商户自发组成“街面巡查队”，共治力量不断壮大。
潮宗街区的蜕变，更体现在硬件品质的提升与匠心的服务细节上。东入口，300平方米的下沉广场即将竣工，届时将融入国风雕塑，未来将成为市民游客休憩的“微客厅”。福庆街消防执勤点主体完工，预计8月下旬投用，将有效破解老街消防车通行难题。万达广场沿线，非机动车泊位改造进入收尾阶段，通过绿化布局巧妙调整与充电桩增设，根治了电动车挤占盲道顽疾。
细节处最见真章。6500块承载历史的麻石路面，采用“干沙填缝+水泥封浆”毫米级工艺精心修复，从根源上杜绝了雨季泥沙流失与二次污染。西长街人行道拓宽3-4米，昔日拥挤的鱼市窄巷焕然一新。
文化赋能同步推进，绿化引入缤纷当季花卉，营造出深受年轻人喜爱的“打卡式”精致街景。西入口游客中心即将挂网招标，未来拟打造为展示街区文化的博物馆。
支撑“面子”的是坚实的治理“里子”。“165人保洁队与71人城管队三班倒保障24小时管控。”通泰街街道城管工作负责人蒋毅介绍，应对夜经济及大客流高峰，街区的主要餐饮区域部署20人突击队高频清运垃圾；在节假日，街道和社区的值守力量翻倍，干部职工全员轮班巡查成为常态。
安全防线同步筑牢。通泰街街道完成户外招牌阻燃检测，并建立新增强制审核机制；针对窄巷，创新“大型消防车主道救援+小型车辆灵活处置”应急机制。潮宗街区智慧指挥中心正在加快建设，将进行街区全域覆盖，智能算法实时捕捉消防隐患、违停行为。
从麻石修复的匠心到24小时监管的精准，从消防安全的未雨绸缪到文化空间的营建，潮宗街区的蜕变深刻诠释着城市更新的“精治逻辑”。
民生攻坚：点亮百姓“安居梦”
藩城堤53号的明月商贸城，曾是城市肌体上的沉疴。这栋2000年建成的商住楼，共10层，第4层至第8层为住宅，主要为小业主购买的商品房、拆迁安置房和单位公房。第3层至第4层中间的技术层，被开发商分割成66户，并租赁给个人居住。因建设不合规、消防不合格、权属不清晰等错综复杂的历史遗留问题，导致855户难以办理产权证。
明月商贸城第一批产权证发放。（开福区通泰街街道供图）
面对这块“硬骨头”，长沙市委、市政府高度重视，相关领导调度推动，强化市区联动。开福区委、区政府挺膺担当，由区委主要负责人提级包案，组建专班，同时开展专题调度、资金托底，为处遗攻坚工作提供坚实后盾。
战场前沿，通泰街街道党工委扛起“主攻手”职责，迎难而上，明确“先消除隐患，后容缺分批办证”工作路径，迅速锁定三大关键突破口：一是安全筑基，办证前置。将彻底消除消防安全隐患作为产权办理的绝对前置条件与首要任务。面对防火间距不足、疏散通道狭窄等“先天硬伤”，街道迅速组织权威专家论证，高效落实了包括“增设消防楼梯”在内的11项关键整改措施，从根本上保障居民生命安全。二是容缺破冰，路径创新。首创容缺“分户办理栋证，再办理分户证”机制，优先保障住宅业主权益，再集中攻坚商铺办证难题，开辟历史遗留难题化解新路。三是精准溯源，厘清权属。下大力气成功寻访关键历史知情人，为解开错综复杂的权属关系网撕开关键突破口。同时直面原始持有人已故、私下买卖等难题，想方设法逐一确权。
“在街道党工委的领导下，由街道干部和社区骨干组成攻坚工作组，采取‘先易后难、个案专议’策略，实行分户包干，主动联系业主、收集材料、分批推进公示与办理。”通泰街街道自然资源和城市建设工作负责人赵红胜介绍，随着夜以继日的工作，沉寂多年的“安居梦”重新照进现实。
“盼了25年，终于拿到房产证了！感谢市里的好政策，感谢区委、区政府和街道同志们的辛苦付出！” 李女士特地带着手写感谢信来到街道，字里行间满是激动。67岁的老人肖永华看着新装的消防设施感慨：“以前电线乱得像蜘蛛网，现在政府不仅帮我们开了‘生命通道’，还理清了产权，住得踏实！”
眼下，攻坚仍在加速。明月商贸城正在加快消防整改收尾，预计10月底可验收达标；在产权办理上，已成功为业主办理了69本住宅房产证，并公示了6批130多套住宅信息，力争年底前让更多业主拿到“红本本”，抚平这道25年的民生“褶皱”。
战鼓未停，征程再启。从打通堵塞18年的“生命通道”，到擦亮24小时不熄灯的“城市客厅”，再到点亮百姓的“安居梦”，开福区通泰街街道干部职工用“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。这场与历史欠账的较量，不仅重塑了老街区的筋骨，更铭刻下基层干部“扛重活、打硬仗、解民忧”的赤诚答卷。
责编：李玉梅
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来源：湖南日报
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