刊载于《湖南日报》2025年6月25日09版
长沙大力盘活存量土地，让低效用地重获新生——
“沉睡资源”变为活力引擎
湖南日报全媒体记者 王文 通讯员 陈鹤影
湖南湘江新区的巨型矿坑，如今化身地平线下的“欢乐奇迹”，游人如织；长沙天心区百年油脂厂废墟上，锈迹斑斑的废弃油罐摇身变为时尚地标，艺术与烟火气交织。漫步长沙，一幕幕土地“逆袭重生”的精彩故事正不断上演。
长沙自2023年9月跻身全国44个低效用地再开发试点城市之列以来，积极以“规划引领、政策创新、精准施策”为抓手，盘活存量土地，让低效用地重获新生。
点“土”成金
走进望城经开区兴盛优选数字智慧物流产业园，只见传送带飞速运转，机械臂精准抓取货物，物流车穿梭如织。谁能想象，这片智慧物流的热土，曾是杂草丛生、无人问津的撂荒地？
“原属两家企业的地块因市场波动长期闲置。”望城经开区产业发展局负责人揭秘，园区果断出手，通过土地分割、收储、再出让的“组合拳”，让“沉睡”土地焕发新生，为企业扩张“腾出黄金空间”。如今，这里日均处理订单量突破百万件，成为区域经济的强力“助推器”。
在长沙经开区，湖南至简复印机再制造有限公司的新厂区同样上演着“逆袭传奇”。过去，至简公司困于租赁厂房，产能捉襟见肘；而一路之隔，湖南南方搏云新材料公司47亩土地却因市场调整闲置多年。经开区化身“红娘”，牵线促成土地收购，至简公司借此迅速扩张，二期工程主体已完工，预计2025年下半年投产。短短数年，企业年销售收入从不足亿元飙升至近10亿元，土地价值实现“几何级增长”。
试点启动至今，长沙已盘活低效用地2.55万亩，一批批“沉睡资源”苏醒，不仅为城市发展注入新动能，更带动投资与消费热潮，成为拉动经济的“新引擎”。
精准施策
如何让节约集约用地制度落到实处？长沙通过精准施策，打出了一套“组合拳”。
长沙健全土地使用标准体系，从收储范围到实施路径，出台一系列文件“明规矩、优流程”。针对房企资金压力，通过优化土地供求关系，既化解行业难题，又为后续开发预留空间；创新推出“二次开发”“腾笼换鸟”“产业转型”三大处置模式，配套激励政策。例如，对开发进度不足的项目，推行预告登记制度，破解资金“卡脖子”问题；对制造业盘活项目，园区拿出真金白银给予配套支持，让政策红利转化为企业动力。
长沙搭建低效用地动态监管系统，以“一图可查家底、一屏通览指标、一键追溯信息”的数字化手段，实现土地全生命周期“智慧体检”。从闲置地块发现到再开发项目推进，各环节都在“数据之眼”的实时监测下，让土地利用更精准、更高效。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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