刊载于《湖南日报》2025年6月24日05版
长沙县泉塘街道创新探索基层治理
“三方共建”破解停车“一位难求”
湖南日报全媒体记者 王茜 通讯员 栗稳
傍晚，长沙县泉塘公园沐浴在夕阳余晖中。市民陈先生驾车驶入停车场，不过两三分钟，便顺利停好车。
一年前，这样的场景还难以想象。陈先生每次来公园，总要兜兜转转好几圈找车位。“现在再也不用为停车发愁了。”他的感慨，道出众多车主心声。
泉塘街道是长沙县的“城市门户”，65个住宅小区、逾千家企业集聚于此。曾经的停车难，不仅困扰居民，也成为基层治理的一块“硬骨头”。
如今，当地通过“三方共建”，破解停车“一位难求”。
破题：从“独角戏”到“大合唱”
2022年，泉塘街道在调研中发现，解决停车难，单纯依靠政府投入或物业公司改造都难以持续。如何破局？一场以“共建共享共益”为核心的改革试验拉开帷幕。
街道创新设立专项“资金池”，采取“街道垫资改造+物业分期返还+社区循环利用”模式。政府先期投入改造非公区域，物业通过停车费逐步回款至社区代管账户，资金再用于新的民生项目。
梨江社区金科美邻汇商业街成为首个试点。街道联合社区召开10余场议事会，邀请物业、商户、居民代表共商方案。最终，4000平方米的破损停车坪焕然一新：142个车位整齐划一，智能停车系统实现高效管理，还增设了新能源充电桩。受此影响，商业街商户生意也越来越好。
“过去总觉得治理是政府的事，现在，我们每个人都是参与者。”居民周英全程参与金科美邻汇商业街停车场改造项目，她说“共建共享共益”核心，就是以共治破难题，用共享聚人心。
推广：从“试点突破”到“全域覆盖”
试点成功后，这一模式迅速在泉塘街道推广。景星社区将佳美紫郡小区外部道路改造成停车场，新增车位120个；阳高社区利用电力职院后勤楼前坪打造“口袋停车场”，增加车位60个；星港社区在苹果小区外围新增停车位70个……
如今，走在泉塘街道，停车秩序明显改善。泉塘二小门口的家长不再“见缝插针”停车，金科楼宇的白领下班找车位的时间从15分钟缩短至2分钟，环卫工刘大姐感慨：“乱停车少了，清扫效率提高了。”
作为“先行者”的梨江社区探索成效明显：金科美邻汇商业街项目一期借助停车费收益，已逐步偿还了当初政府垫付的改造资金。这笔回流的资金重新注入“资金池”，又滚动投入该项目二期的停车场改造。目前，二期也已开始产生收益并逐步回流资金……实现了政府、企业、居民三方共赢。
今年，景星社区将在康桥长郡小区推广这一模式，泉睿社区则将其拓展至充电棚建设。
深化：从“输血赋能”到“自我造血”
日前，泉塘街道阳高社区与电力职院后勤楼物业管理方商定合作的前坪停车场改造“资金垫付+长效分红”模式迎来重要进展：首笔20万元垫付资金已顺利返还至社区，第二笔20万元将于近日到账，剩余20万元预计明年全部结清。
值得关注的是，垫付资金全额返还后，物业管理方还将连续8年每年向社区返还8万元收益，为民生项目注入可持续动力。
“小资金撬动大民生，让每一分投入都具备自我造血能力，形成服务民生的持续循环。”泉塘街道党工委书记田勇说。
3年间，7个由“资金池”驱动的改造项目次第开花结果。新增726个车位，涉及改造面积2万余平方米，相当于释放了3个标准足球场的停车空间。
“资金池活水”灌溉，民生难题迎刃而解，城市空间在泉塘激活，企业安心扎根、商户放心经营、居民便利生活、社区共治共享的图景正在绘就。
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来源：湖南日报
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