文/李莎
清廉机关建设是全面从严治党向纵深推进发展的重要抓手。近年来，长沙市城市建设科学研究院立足自身实际，坚持教育为先、制度为本、文化为魂，多维度、多层次发力，打出一套清廉机关建设“组合拳”，营造风清气正的政治生态，为单位高质量发展注入强劲“廉动力”。
一、以思想“铸魂”：拧紧理想信念“总开关”
思想是行动的“总开关”。长沙市城市建设科学研究院将思想政治建设作为清廉机关建设的“先手棋”，通过理论武装、示范引领、精准教育，推动廉洁从政理念入脑入心。坚持“第一议题”制度，确保思想“不偏航”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习党中央关于全面从严治党、党风廉政建设的重要决策部署，做到学深悟透、融会贯通。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让清廉从政的理念深深扎根于每一位干部职工心中。领导干部带头示范，推动学习“全覆盖”。班子成员充分发挥“头雁效应”，带头讲廉政党课，结合工作实际，深入剖析典型案例，用“身边事”教育“身边人”，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。各支部积极响应，深入组织专题研讨，党员干部踊跃参与“城建讲堂”，分享学习心得与工作感悟，在思想碰撞中凝聚共识，在交流互动中提升认识，形成了全员参与、共同学习的良好氛围。
分层分类精准施教，扣好廉洁“第一粒扣子”。针对不同岗位、不同层级的干部职工，开展分层分类廉政教育。对新进人员，通过集体廉政学习、谈心谈话等方式，帮助他们尽快熟悉廉政纪律和工作要求，树立正确的价值观；对中层干部，强化责任意识和担当精神，引导他们以身作则、廉洁自律，发挥好承上启下的关键作用。通过这种精准化的教育方式，确保每一位干部职工在职业生涯的起点就扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。常态化开展廉洁从政警示教育活动，组织干部职工赴湖南反腐倡廉警示教育馆参观，通过观看警示教育片、参观典型案例展览等方式，以直观、生动的形式给干部职工敲响警钟，让大家深刻认识到腐败的严重危害，自觉筑牢思想堤坝。
二、以制度“织网”：扎紧权力运行“铁笼子”
制度是管根本、管长远的“硬约束”。长沙市城市建设科学研究院以权力运行制约为核心，构建“责任清晰、流程规范、监督有力”的制度体系，推动清廉建设规范化、科学化。党的二十大报告明确指出，要完善权力配置和运行制约机制，确保权力在阳光下运行。深刻认识制度建设对清廉机关建设的关键作用，通过健全完善制度体系、强化制度刚性执行，能够有效规范权力运行，筑牢预防腐败的制度防线。
构建严密的责任落实体系，是推动清廉机关建设的重要基础。建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的责任体系，明确党员干部在清廉机关建设中的职责与任务分工，形成纵向到底、横向到边的责任链条，实现一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。同时，将党风廉政建设工作深度融入单位整体工作布局，创新实行“周碰头、月研究、季讲评、年考核”的运行机制。每周召开工作碰头会，及时沟通工作进展与问题；每月组织专题研究，深入剖析廉政风险点；每季度开展工作讲评，总结经验、查找不足；每年进行全面考核，将考核结果与干部评优评先、职务晋升挂钩。通过定期分析研判党风廉政建设形势，能够及时发现并解决潜在问题，确保责任落实到位。此外，进一步完善“三重一大”集体决策机制，明确决策范围、程序和责任，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等关键环节，均经过充分调研论证、集体讨论和民主决策，有效防止权力过度集中与滥用。
健全内部管理制度，是规范权力运行流程的关键举措。在办公管理领域，制定并完善收发文、公车管理、印章管理等制度，对文件流转、公车使用、印章审批等日常办公事务进行精细化管理，不仅提高了工作效率，还通过规范流程堵塞管理漏洞，减少人为干预和权力寻租空间。在人员管理方面，建立科学合理的科室及个人考核制度，将廉政表现纳入考核指标体系，出现问题的一票否决，从工作业绩、工作作风、廉洁自律等多个维度，对干部职工进行全面、客观评价。设立正向激励与反向约束机制，对廉洁从政、业绩突出的干部予以表彰奖励，对违反廉政规定的行为严肃处理，以此激励干部职工忠诚担当、勤政廉洁。通过全方位健全内部管理制度，实现用制度管人、管事、管权，形成“不能腐”的制度约束，有效防范廉政风险，为清廉机关建设提供坚实的制度保障。
三、以文化“浸润”：涵养清风正气“生态圈”
文化具有潜移默化、润物无声的作用。长沙市城市建设科学研究院以廉洁文化为切入点，打造“阵地化、品牌化、大众化”传播矩阵，让清廉之风融入日常、化作经常。打造特色文化阵地，营造浓厚廉洁氛围。创建了一座“廉”字主题清风园，园内设置廉洁格言警句石刻、廉政故事展板等，干部职工置身其中，随时随地都能感受到廉洁文化的熏陶。打造了一隅“清廉”读书角，购入近千余册与廉政相关的书籍，为干部职工提供了丰富的精神食粮。同时，将“职工书屋”与“清廉读书角”有机结合，鼓励干部职工多读书、读好书，在阅读中汲取廉洁力量，提升思想境界。
开展丰富文化活动，激发清廉内生动力。创办了一系列“书香城科”文化活动，今年开展了“传承雷锋精神弘扬清风正气”书香城科读书分享会，干部职工踊跃参与，分享自己阅读廉政书籍的心得体会，畅谈对廉洁从政的理解和感悟。通过读书分享会，不仅丰富了干部职工的文化生活，还在单位内部营造了浓厚的学习氛围，激发了干部职工清廉从政的内生动力。加强廉政文化传播，扩大清廉文化影响。除了在单位内部开展廉洁文化建设活动外，注重加强廉政文化的对外传播，通过单位官网等新媒体平台，及时发布单位廉政建设工作动态、廉政文化活动开展情况等，展示单位廉洁文化建设成果。
清廉机关建设是一项长期而艰巨的任务，长沙市城市建设科学研究院将持续打好清廉机关建设“组合拳”，不断巩固和拓展清廉机关建设成果，为单位各项事业高质量发展提供坚强保障，为营造风清气正的政治生态贡献力量。
（作者单位：长沙市城市建设科学研究院）
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来源：湖南日报·新湖南客户端
