△雨花公安分局同升派出所民警在辖区物流园区开展安全检查。（彭滔 摄）
湖南日报·新湖南客户端记者 赵志高 通讯员 戴俊英
长沙市有12个省级以上的产业园区，分布在全市十个区县市，承载着全市53%的规模以上工业企业、61%的高新技术产业，是经济发展的重要引擎和创新发展的重要引领。
近年来，长沙市公安局探索打造“枫桥经验”园区版，创新推出 “长沙园区警务模式”，目前在全市产业园区布建57个园区警务室，495家大型企业明确联系警官，638个重点项目明确项目警官。现在已帮助企业开展从业人员筛查102.5万人，抓获逃犯13人，排查整改安全隐患6992处、化解涉企矛盾纠纷1607起，彰显了公安担当。
据统计，长沙园区2024年上半年园区发生涉企警情同比下降11.10%，涉企立案降25.96%，涉企诈骗类案件同比下降35.68%，矛盾纠纷调处率达到99.55%。眼下，湖南省公安厅向全省推广长沙园区警务模式。
在改革创新上先行先试
“自从警务室入驻企业，有什么事直接联系警务室的工作人员就可以解决，我们感觉很便捷也很安全。”比亚迪公司安保部范部长为园区警务室竖起了大拇指。
2023年9月，长沙市公安局雨花分局在比亚迪汽车有限公司北门兴建的园区警务室正式运行，由园区管委会牵头的工作专班同步入驻。运行以来，园区警务室以比亚迪为中心，辐射周边大型企业，开展综合调解、法治宣传等定制化服务，在护航经济发展、化解矛盾纠纷、维护社会治安、密切警企关系方面做出了有益探索。在长沙，这样的警务室一共有57个，“一站”式、“零距离”服务全市12个园区，16000余家企业，保障企业健康发展。
全方位打造助企护企服务矩阵。长沙市公安局根据产业园区类型、治安状况等因素，科学设置警务机构，在42个有园区警务的派出所实体运行57个园区警务室，设置13个快警平台;选派优秀民警担任全市495家规模企业、知名品牌企业警企联络员;为全市638个重点建设项目配备项目警官，制定园区警务工作清单，以产业需求为导向打造企业服务驿站。2024年开展十佳“枫桥式园区警务室”、十佳“项目警官”评选，营造广大民警依法依规保护企业发展，热情周到为企业服务的良好氛围，进一步提高服务企业和项目的新质战斗力。
建立警种联动机制。2024年5月29日，长沙市公安局党委委员、副局长彭迟平率刑侦支队、内保支队、法制支队、长沙县公安局等相关部门、警种负责同志赴山河智能装备集团走访调研，了解企业需求，提供专业支撑。长沙公安明确警种工作职责，建立由局领导负责、内保牵头、相关警种参与的工作联动机制，为园区警务提供全方位警务支撑，实现“园区派出所、警务室吹哨、警种依职责报到”，及时开展业务指导、提供支持、予以保障。
建立健全联席会议机制。推动以园区管委会为召集人，各职能部门及街道社区共同参与的联席会议制度，实现信息共享、风险抄告、工作协同、共管共治的园区平安建设新格局。
在护航发展上领先领跑
△长沙红星全球农批中心产业园警务室民警刘洵在园区巡逻检查中向商户询问情况。（刘彬 摄）
2024年5月22日，省公安厅组织全省120位园区派出所所长来到望城经开区学习园区警务工作，所长们现场观摩了解望城比亚迪园区警务室、晟通科技集团有限公司的“五防”建设、安保管理和工作成效，对长沙的园区警务工作赞不绝口。
长沙的园区警务模式始于2022年1月1日，目前已在全市12个园区全面铺开。“我们开创性推出全市园区平安建设地方标准，指导企业开展人防、物防、技防、心防、制度防的“五防”建设，加大自我保护力度，针对安防工作中存在的问题，及时完善工作举措，让企业专心创业、安心经营、放心发展。”长沙市公安局内保支队支队长彭亮介绍。
两年以来，长沙公安机关共走访企业20192家,发现整改各类安全隐患6992起,表彰企业安保工作先进个人29人，安防工作示范企业27家，推动企业“五防”建设标准化建设。山河智能、比亚迪、蓝思科技等495家大型企业“五防”建项落实到位，企业自身的安防能力得到有效提升。
“问企所需，急企所盼”，长沙公安主动开展工作，全面摸排、管控园区各类风险隐患。协助企业筛查从业人员102.5万人，抓获逃犯13人;指导企业建立深入班组长的矛盾纠纷分层化解机制;依托园区联席会议制度，推动风险隐患“实时上报、分流交办、落地核查、联动处置”。排查化解涉企矛盾纠纷1607起，确保“小事不出厂，大事不出园”。
推动加强保安力量配备和管理培训，培育做强“护厂队”“护园队”等群防群治力量，依托企业门卫执勤室建成131个四级快反平台，组织开展巡逻防控、应急处置、安全防范、重大活动安全保卫。
全流程规范执法，严格规范涉企执法行为，依法打击侵犯合法权益的违法犯罪。2024上半年办理涉合同诈骗、非法经营、串通投标、职务侵占、挪用资金等犯罪623起，侦办侵犯知识产权刑事案件56起。 5月31日，望城分局侦破某食品生产公司销售主管任某某职务侵占案，涉及金额346万。 6月23日，开福分局成功侦破某文化传媒有限公司被伪造公文案，刑事拘留36人。全要素动态护航让企业轻装上阵，扬帆前行。
在惠企便民上善作善为
7月26日上午，长沙县局蓝思黄花园区警务室的民警陈浩正在给新入职的员工上法制宣传课，近80名新晋员工认真地听着课，逐一签署了反诈承诺书。刚办理入职手续的小伙子黄某某说：没想到骗子这么狡猾，以后再也不刷单了。
入企法制宣传是长沙园区警务工作的一个常态工作。长沙公安机关针对电信网络诈骗、知识产权保护、网络安全、职务侵占等风险，推动宣防措施进企业、进车间、进班组，对员工开展常态化、全覆盖宣传，特别是针对企业年轻员工容易轻信贷款诈骗、刷单诈骗等骗术，多措并举提高反诈宣传的针对性和实效性，构筑反诈屏障。2022年以来，进企业4862家，宣传人数54万人，组织讲座1350次，发放宣传资料15万余份，增强企业和员工防范意识能力，筑牢企业安全防线。7月18日，雨花同升派出所教导员肖勇波、民警姚新华找到申亿精密机械公司员工姜某某，成功劝阻其不再向一涉嫌非法吸收公共存款的基金公司投资30万元。
如何让为企服务更高效、更便利?长沙公安倾力作答。依托公安大数据平台、打通数据从企到警、服务从警到企的双向流通渠道，开发建设园区警务信息化系统。蓝思科技、比亚迪等495家大型企业已全部纳入数字化管理，录入从业人员近40万人，产生预警信息3800余条，实现风险防控实战化、任务安排精准化、服务管理高效化的园区警务工作新形态。
同时，为有需要的企业开通绿色通道，为三一重工、中联重科等多家企业出国参与项目建设、商务活动的员工提供加急办证1226人次。望城经开区涉及几个派出所，望城分局就推行由同兴派出所负责首问接待。浏阳永安派出所负责守护浏阳高新区，派出所负责人全员加入高新区平安守护微信群，一旦有企业在群内求助，立即快速响应。雨花红星全球农批中心产业园警务室实行24小时不打烊服务，赢得了市场内外的广泛赞誉，农批中心水果日交易量常年稳居全国市场第三。岳麓分局根据岳麓高新技术产业园区企业相对集中的特点，设立全省首个园区警务中心，为高新区所有企业一并提供管理和服务。
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