湖南日报·新湖南客户端记者 赵志高 通讯员 戴俊英 胡步勇
在长沙红星全球农批中心产业园，经常可见警务室民辅警带领着 “雷锋义警”们奔波的身影。一句简单的问候、一张小小的警民提示卡、一场开在园区“大门口”的调解会……他们用最贴近、最温暖的方式守护着来自全国28个省、市以及全球21个国家、地区的客户，和在园区内每一个忙碌奔波的人们。
长沙红星全球农批中心产业园，坐落于长沙市雨花区跳马镇，已建成的一二期水果、蔬菜市场，是中南地区规模最大、产品最丰富的大型农产品综合集群交易市场，水果交易量稳居全国同类市场前三名，日均进出车辆1万余台，人员3万余人。车流、物流、人流川流不息，在给园区带来繁荣景象的同时，也给公安基层社会治安管理带来前所未有的压力。
为更好地护航园区经济发展，长沙市公安局雨花分局牢固树立“经济发展到哪里，公安机关就服务保障到哪里”理念，立足跳马派出所“主防”职能定位，将一个24小时不打烊的警务室设在了园区大门口，让警务室民警融入市场最基层，走到“深入群众、联系群众、服务群众”最前沿。
用民本思维服务八方来客，细微之处见真情
“跑遍全国市场，半夜见到警察还是第一次!”长期奔波在全国水果批发市场的货运司机熊师傅如是说。
“我们人熟地熟眼熟，服务群众更近一步，警情处置也更快一秒!”从红星园区到跳马派出所需近半小时车程，群众办事不方便，各类警情处置效率也低。跳马派出所园区警务室社区民警刘洵便牵头将警务室打造成了一个小型“派出所”。水果市场下午营业，肉食市场凌晨两点营业，市场24小时营业，警务室就24小时服务。警务室配备民警1名、辅警2名、巡防队员4人、协管员2名，发动雷锋义警50名。他们将反电诈宣传知识和各项公安业务网上办理流程制作成PPT，在红星园区内的18块LED屏不间断播放。24小时值班备勤，24小时提供报警求助，24小时巡逻防控，最近距离为群众提供纠纷调处，人口登记、证照办理等业务，打通服务群众的最后一公里。
红星园区周围每天都有大量的外地货车停在路边。不少司机舍不得住旅馆，晚上睡在车上，财物被盗、被骗的情况时有发生。红星园区警务室针对市场周边盗窃、诈骗易发的情况，印制了印有警务室的报警电话、提醒防盗防骗标语的宣传小卡片，每天22时至24点由警务室人员到红星园区周边开展车步联巡，向司机朋友发放宣传卡片，并逐一口头提醒司机朋友做好安全防范措施。2024年以来，已开展夜间巡逻180余次，发放卡片6000余张。自开展夜间巡逻之后，再没有发生车内财物被盗、司机被骗警情。
用侦查思维抓住问题症结，见微知著控风险
“搞侦查、破大案，是每名公安民警的梦想。但自从来到园区，在平凡岗位上为老百姓服务，也另有一番意义”。民警刘洵感慨地说。
刘洵曾长期在刑侦大队工作，是一名老刑警。2021年调入跳马派出所担任社区民警后，他把侦查思维带到了园区警务工作之中，以警情社情来引导警务工作，抓防范、控风险，确保园区平安。
去年三、四月份，市场多名销售菠萝蜜的商户来警务室报警称菠萝蜜在运输途中大量被窃。菠萝蜜从越南进口，沿路几千公里，在哪被窃?从哪着手呢?通过认真走访调查后，2023年5月24日，刘洵在警务室召集市场内销售菠萝蜜的30多家商户开会，提出了五条有针对性的举措，一是运输货物的过程中全程开行车记录仪，包括服务区休息;二是要求发货方在货车上安装随车温度仪;三是贵重水果运输要求司机购买货物损失保险;四是在车内安装摄像头，全程要求司机开启GPS定位;五是制作特定的货运包装封签。五条举措落实后，市场没有再出现菠萝蜜失窃的现象。
红星园区车多人多矛盾纠纷也多，千丝万缕、牵扯不清，让红星园区管理方、市场经营者以及来自全国各地的客商们头疼不已。刘洵将2023年所有的警情进行了分析，因情施策，逐类治理。通过分析发现：纠纷警情占了警务室警情的70%，这部分警情中经济类又占据了68.5%，其中侵占类警情占比较大。针对这类警情，刘洵“对症下药”组织经营户们开展法制培训，明白职务侵占和个人侵占的区别，了解法律后果，从根本上减少此类纠纷的发生。
警务室的贴心服务、专业指导也赢得了市场内外的一致好评。自2022年5月警务室成立以来，警务室共接报警2800余起，调解签署书面协议书1000余份，矛盾化解率100%，未发生一起民转刑案件，成立以来共收到锦旗36面。
用综治思维调动各方力量，齐抓共管护平安
“警力有限，民力无穷”。市场是大家的市场，每一个人都是平安的守护者。刘洵深谙这一道理。他结合红星园区实际情况，积极组织民间力量参与社会治安管理和服务。
2024年4月28日，以市场内三轮车“踩士”师傅、劳务人员等为主要成员的50名“雷锋义警”队伍在红星园区成立。在警务室的组织下，义警们利用工余时间，全面参与治安巡防、纠纷调解、便民服务等工作。2024年7月，警务室还组织全体“雷锋义警”到雷锋纪念馆参观学习，以榜样的力量来感召队伍，进一步提升了队伍的战斗力。
为加强园区内的综合治理，在刘洵的牵头组织下，园区警务室与市场应急管理部建立起定期联席会议机制，对日常工作中呈现出的倾向性问题和隐患进行分析，共商对策。针对市场屡禁不止的打架现象，联席会议商定：由市场与商户签订安全协议，一旦发生打架斗殴事件，由公安机关依法依规严格处理，结果通报给市场应急管理部，再由市场管理部门依照安全协议对商户予以停业3天处罚。经过一段时间的治理，市场商户都明白“在市场内不能打架，一旦打了架损失就不是一点点”。现在，他们不但尽量减少口角纠纷，看到打架的情况都会主动去劝解，市场打架的情况已极大减少。
2023年，红星全球农批中心产业园荣获“中国商品市场百强”和“功勋市场”，2024年，肉食、海鲜、粮油、干货、园林贸易区相继开业，市场繁荣的背后，是民警刘洵一帮人的不懈努力，红星园区警务室将服务群众的触角延伸到了市场的每一个角落，他们让平安的力量汇聚成河，筑起了红星市场坚固的“护城墙”。
责编：赵志高
一审：范远志
二审：黄婷婷
三审：周韬
来源：湖南日报·新湖南客户端
版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。
