湖南日报·新湖南客户端通讯员 龙健玲 许源峰 周玮彰 汤姗姗
城市基层治理与市民的工作和生活息息相关，城市基层治理水平直接影响市民的幸福感、获得感、 安全 感。提高城市基层治理水平，需要像绣花一样用心，在精细化上下足功夫。作为宁乡的中心城区和核心区，玉潭街道深谙此道。从小处着眼，从末端发力，越来越多的细微变化，彰显着玉潭街道城市基层治理的智慧与温度。
搭建一个智慧平台，治理变“智”理
随着玉潭街道发展进程不断加快，一些基层治理痛点也随之凸显。邻里矛盾、物业纠纷、民生保障、劳动争议……如何更好管理庞大的党员队伍，更快了解群众的呼声诉求？
玉潭街道依托数字化改革和网格化管理，以“互联网+”构建智慧基层社会治理新模式，创新打造了一个“综合性基层社会治理平台”，推出“玉潭随手拍”微信小程序，让治理变“智”理。
据玉潭街道网格化综合服务中心主任赖艳介绍，综合性基层社会治理平台是玉潭街道以党员“三亮三比”行动推进“三长制”工作智慧化信息化为抓手推出的基层治理智慧平台，为线办赋能、为社区减负、为群众搭桥。其核心是一个网格统领全街道人、地、事、物，辖区内划分百余个片区，片区再分组和邻。这个平台以事件为驱动，三级联动。群众运用“玉潭随手拍”微信小程序上报问题，片、组、邻长运用“玉潭治理通”接收、协调处置问题。
在一次日常走访中，香山社区的邻长黄良其发现，居民林维胜房屋附近的一棵大树，树根扎进墙内，造成墙体开裂。他随即打开“玉潭治理通”APP，将现场情况拍照上报。通过逐级上传，问题反馈到属地管理单位。很快，该单位组织专业人员进场，将造成安全隐患的树砍除，并在墙角树根涂抹抑制生长的油料防止其继续长大，彻底把隐患解决到位。
目前，玉潭街道综合性基层社会治理平台整合了“玉潭治理通”，增加了“三亮三比”“三长制”“同心玉潭”等项目，流程及内容持续优化。通过这一“科技武器”，玉潭街道实现“管理服务一体化、网上网下一体化”，全街道一张图全景化展示，推动矛盾纠纷化解更加高效、服务更加精准、运转更加灵敏。
该平台丰富了群众反映问题的途径，微信轻点就能上报问题，相当的便捷；简化了问题解决流程，事件秒达部门，大幅缩短了时间成本；拉近了干群关系，在长期的“串门”过程中，干部更加了解群众，群众更加信赖干部。运行两年多来，平台共处置群众事项1400余件，满意率98.6%，已成为玉潭街道为民办实事的一张闪亮名片。
拓宽为民服务渠道，有“应”更有为
在玉潭街道，基层治理之花遍地香。
“玉潭网事”视频号就是玉潭街道打造的基层社会综合治理服务平台，采用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，定期宣传最新政策、传播安全知识等内容，受到广泛转发和点赞。
新山社区创新推出的“邻长摆摊”，则吸引居民带着困扰日常工作和生活的难题来“赶集”，进一步拓展了为民服务渠道，成为高效收集解决各种问题的新平台。
一张桌子、3位“摊主”、3类宣传单……近日，在新山社区天虹商场一楼有一个特别的“摊位”引人关注。原来这个“摊位”不卖东西，专门用于政策宣传和收集居民的意见建议。
作为这个摊位的“摊主”，新山社区党总支书记潘婧兰和社区工作人员站在桌子后，详细地询问具体情况，并认真记录每一位居民前来反映的问题。“对于居民反馈的问题，能当场答复的，当场回复；不能现场回复和解决的，做好跟踪回复工作，确保群众反映的问题事事有回应，件件有着落。”潘婧兰告诉记者。
去年9月第一次出摊时，居住在该社区山塘巷的吴爱纯娭毑抱着试试看的态度，将“山塘巷有三处急弯，主巷路灯的灯光无法照入，晚上出门很不方便”反映给了“摊主”。当天下午，邻长刘秋华赶赴现场核实，并把情况反映到社区。社区协调相关职能部门进行开会“会诊”，商定了安装方案，由刘秋华现场跟进，不到三天时间，三个拐角处各装了一盏太阳能路灯，顺利破解了支巷内三户居民的出行难题。
“‘邻长摆摊’只是一种载体，最关键的还是要深入推进‘三长制’，激活比邻善治一池活水！”潘婧兰表示，新山社区结合党员“三亮三比”行动，通过“三长制”织密服务延伸触角，建立“发现、反映、解决、反馈群众问题”的闭环机制，让群众问题更快更好解决。
居住在新山社区新山路与八一路交会处附近的居民杨建华说起邻长王淑元时，话里话外都是感激之情。正是王淑元的上传下达，仅半个月时间，他家旁边闲置地块上的建筑垃圾不仅被清运走，地块还平整硬化成了一个小型停车场了，并新建了一堵4米多高、15米多长的挡土墙，解除了其家中地下室进水的后顾之忧。
对于新山社区华星东路支巷居民来说，现在雨天出门也敢大步迈了，因为家门前的路黑化后整洁又漂亮，出入的时候别提多舒心了。这个变化，离不开邻长李玉梅等人的努力。
像这样上传下达及时解决民情实事的场景，每天都在玉潭街道发生。据了解，玉潭街道将辖区分为115个片、857个组，推选了4965名邻长，每人联系5-15户，共联系58416户居民，实现“三长”与群众“零距离”“零时差”沟通，有“应”更有为，赢得了居民的一致认可。
织就立体养老网格，“优”服务更暖心
随着经济社会快速发展和老龄化社会的提前到来，如何养老，成为考验基层社会治理能力的难题之一。在养老服务的具体运作中，社区成为主角之一。目前，玉潭街道已经在12个社区建设了居家养老服务中心。其中，合安社区优质的养老服务，可谓是首屈一指。
近日，笔者走进合安社区老年大食堂看到，已经有20多位老年人围坐在餐桌边开心午餐。在这里，老人们每餐只要花6到12元，就可以在家门口享受到一顿营养丰富的美味佳肴。
这一幕，正是合安社区全力打造“没有围墙的养老社区”的一个美好缩影。2024年1月，国家卫生健康委、全国老龄办公布2023年全国示范性老年友好型社区名单，合安社区榜上有名。
合安社区下辖19个居民小组、8个住宅小区、2个安置区，辖区居民1.8万余人，其中60岁以上常住老人4680人。为了全方位服务社区老年人群，该社区建设了居家养老中心1家、“医养结合”的康养综合体1家、文体活动中心4处，面积总计9850平方米，建有居民健身场地20余处，引进居家养老机构2家、社工组织2家、医养机构1家。
同时，该社区在2个安置区安装健身设备40余套，设置老年人活动中心6个。为方便老年人安全出行，所有小区住宅公共部分设置无障碍设施，7个小区全部实行人车分流。对安置区4条主道路及背街小巷路面全部进行拓宽黑化平整，每隔20米安装一盏壁式路灯，436户居民全部安装天然气。针对安置区内的卧病在床、独居、失能、半失能、失智老人，该社区引进专业社工机构每周上门进行两次助浴服务。
合安社区用心织就“社区+社区养老中心+九悦康养中心+家庭医生”的立体式养老网格，实现养老全覆盖。投入20余万元建设500平方米的居家养老服务站，设有棋牌室、书法室、阅读室、按摩室、医疗保健室等功能室，为社区内高龄、空巢、独居且生活有自理能力的老年人提供免费的养老日托服务。引进九悦康养中心，为社区失能、半失能、失智老年人等重点群体，提供日常饮食用药照护、功能训练、日常学习、日常文娱活动、身体状况分析、精神慰藉等服务。社区家庭医生签约服务实现100%全覆盖，辖区内460名慢性病患者全部建档，每月为慢性病患者上门服务两次。每年定期为老人进行2次免费身体检查，实现辖区内老年人免费体检全覆盖。
合安社区老年专干周莉莎告诉笔者，该社区以“五心”（真心、倾心、贴心、暖心、精心）服务为路径，始终把老年人幸福放在突出位置，不断改善老年人生活环境，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。
下一步，玉潭街道将创新推进党建引领基层治理“三五提升工程”，压紧压实“双片长”工作，打造社会治理样板。进一步推广运用“玉潭治理通”“玉潭随手拍”，充分发挥“互联网+”在基层治理中的重要作用。积极推动“五勤工作法”，将三、四级网格打造成社会治理主阵地，推进“熟人小区”建设，切实降低12345热线工单量和信访量，不断提升群众满意度，努力实现“大事不出街道，小事不出社区”。
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