一、背景
2023年以来，不少市民拨打12345市民热线反映“扬帆夜市摊位使用煤气罐、飞线用电存在重大安全隐患”，7月市、区领导视察扬帆夜市，要求进一步树牢安全发展理念，守好安全生产底线。要求芙蓉区东屯渡街道扬帆社区扬帆夜市进行“双改”（气改管、瓶改电）。
二、做法
芙蓉区区委、区政府开展专题研究，成立领导小组，提出扬帆夜市安全生产要“做到两个严格、守住三条底线、采取四条措施”，制定工作方案，细化责任分工。东屯渡街道充分认识燃气安全生产形势严峻性和复杂性，认真贯彻落实区委区政府关于“双改”工作指示精神，全力以赴，组织城北电力局、新奥燃气公司、扬帆社区、扬帆物业服务指导中心、扬帆夜市推进扬帆夜市及周边“双改”工作，确保应改尽改、能改全改，拧紧燃气“安全阀”。截至2023年8月31日，夜市202个摊位商户730余个燃气瓶及周边一楼餐饮门店和小工商户210余个燃气瓶也已全部集中退出；9月1日起，扬帆夜市202家餐饮摊位和扬帆小区D区、E区一楼餐饮门店以及所有工商户全面停止使用瓶装液化气。
三、创新点
（一）紧盯节点，全力破解整改难点。区领导多次深入现场调度、督导部署，街道会同区城管局、工信局等部门组织电力、燃气召开专题协调会10余次，并组建工作专班，分块负责、挂图作战、倒排工期，明确攻坚方向，采取“日调度”工作机制，街道书记、主任及分块负责的领导干部每天深入现场检查指导、决策布置相关工作，协调消除制约工期的增容变压器落地、居民商户沟通协调、多方统筹推进等瓶颈问题，将扬帆小区D区、E区划分为7个工作网格，抽调街道干部与社区网格员下沉网格、责任上肩，推进“双改”工作平稳有序进行。
（二）抢抓进度，全面提升工程质量。为抢时间、抓进度完工, 街道明确联点扬帆的班子成员蹲点督导每日调度施工进度的同时，聘请专业施工监督员与物业服务指导中心主任同步监督工程质量和进度，通过前期对施工图纸和选址反复调研论证成熟后，集中人力物力进行施工攻坚，在确保施工安全和不影响周边商户经营居民生活的同时加大人力、机械和设备投入。一是 “气改电”情况。扬帆夜市202个餐饮摊位“气改电”, 夜市管理方投入资金300余万，一级配电开挖铺设管网1075米，新增13块电表；二级配电开挖主通道1800余米，铺设电缆线栋4100余米，增加配电箱90个。国家电网新增2台1000千瓦变压器，更换1台旧式变压器。二是 “瓶改管”工程情况。扬帆小区第一批“瓶改管”燃气施工项目于7月17日入场施工，已完成三个施工区域整体施工，包括：第一施工区域（E26栋东侧主管开分支，增加E34栋-E36栋燃气管道）、第二施工区域（E3栋东侧主管开分支,增加E3栋-E5栋燃气管道）、第三施工区域（E1栋-E2栋管道开挖与主管连接，铺设D10栋、D14栋燃气管道并与主管连接），于2023年8月31日12时完成燃气接驳，9月1日完成对第一批5家门店供气；在第一批开通燃气商户的带动下，23户改电的商户申请第二批“瓶改管”，第二批“瓶改管”燃气施工项目于9月4日入场施工，现已完成第二批23户外部主管管道开挖铺设，主管目前已接管到户，社区与燃气公司设计部9月18日对接，18日已出正式开户预算报价16户，19日对第二批“瓶改管”开户缴费，21日出内部施工图纸后报施工部，待施工部接内部管道施工图纸后对商户进行施工。
（三）做细群众工作，有效凝聚工作合力。支部书记、物业委员、联户代表和志愿者积极行动，街道干部、社区网格员、技术人员分7个网格，集中组队挨家挨户上门宣传、解疑答惑、收集民意、摸清居民和工商户情况底册，化身“‘双改’监理”现场勘查工程进度和质量，对存在困难和问题的居民及工商户及时提供咨询与协助，走访摸排扬帆小区D区、E区工商户1500余次，针对瓶装燃气工商户多次入户走访，发放“‘双改’安全温馨提示”1000余份。针对28家“瓶改管”商户，在燃气公司管道燃气未开通的情况下，一户一策，包户到人，与商家共同商定临时过渡方案，确保商家利益。
四、成效反响
扬帆夜市“双改”涉及群体大、人员多（400多个夜市摊位、1000多名从业人员，周边145户小工商户），一定程度上“损害”了户主和商家短期利益，但扬帆夜市及周边“双改”期间没有出现一起安生生产事故和商家户主上访。扬帆夜市“双改”工作完成后，彻底解决了居民群众所担心的飞线用电、煤气罐集中使用的重大安全隐患问题，得到了居民群众的认可，方便了经营户用气用电。充分体现了以12345为桥梁，街道、社区集体攻坚克难为民办实事的决心。
（信息来源：长沙市12345政务热线中心）
责编：封豪
一审：封豪
二审：张福芳
三审：周韬
