湖南日报·新湖南客户端通讯员 贾欢 记者 陈新
近年来,长沙市通过高位统筹部署,狠抓推进落实,强化齐抓共管,全市大气环境质量改善卓有成效,但大气污染防治依然面临严峻形势,PM2.5指标与国家二级标准仍有一定差距。移动源(含机动车和非道路移动机械)污染排放是大气中颗粒物和氮氧化物的主要来源,为进一步改善长沙空气质量,巩固蓝天保卫战治理成果,长沙市机动车排气污染监控中心深化加强全市机动车排放检验机构检测行为日常监管。
严格标准提监管,数据失真与违规检测各个击破。
严格把控检测数据质量的生命线,确保检测数据真实可靠,长沙市机动车排气污染监控中心依据《长沙市机动车排放检验机构考核实施方案》对机动车排放检验机构进行记分管理,坚决落实“四严”(严标准、严抽测、严检查、严处理)“五查”(遥感超标数据、黑烟车电子抓拍数据、路检路查、双随机检查、举报投诉)制度,严厉打击冒黑烟车辆通过检测的现象,划出日常监管红线和底线。2022年对14家机构分别给予暂停检验报告打印功能5个检测日(因检测时冒黑烟被暂停的机构11家),对60家存在不规范检测行为的机构进行约谈,基本杜绝了黑烟车辆通过检测的现象。
2023年长沙市机动车排气污染监控中心对机动车排放检验机构监管提质,后台监管“打黑”(冒黑烟车辆通过检测)和“打假”(汽油车检测双管单插、检测过程中取样管部分滑落、取样管长度不符合标准)双管齐下,以“打黑”为基础,着重“打假”等降低检测标准的违规现象,进一步督促检验机构规范检测行为。目前已向执法部门移交两件违法线索,1件已立案处罚;一季度月扣分35分以上检验机构为10家,对其中存在“汽油车检测双管单插”等违规行为和月度累计扣分50分的3家检验机构给予暂停检验机构网络联接和检验报告打印功能。
科技赋能提监管, 科学治污与精准治污双管齐下。
长沙市机动车排气污染监控中心始终将科技支撑作为提升监管能力和打赢蓝天保卫战的“一号工程”,整合移动源平台数据,织密科技监管网。2022年完成重型柴油车远程监控系统6000台安装、10+1套黑烟车抓拍和物流园智能门禁项目,安装数量位居全省首位,智能门禁系统为全省首创。2022年固定遥感共监测车辆1348.6万台次,超标数20715台次;移动遥感车共监测车辆16134台,超标数189台,向交警推送1430条本地车超标数据。黑烟抓拍系统对780万台次车辆进行筛查,抓拍黑烟车车辆189台,向交警移交黑加油车1辆,黑烟车信息每周推送交警,对多次抓拍车辆交警予以查处(处罚2台、约谈5台)。经对上述超标车辆年检视频回看和数据核查,检测过程中有132台存在不规范检测行为,对有违规操作行为的检验机构进行了扣分处理,对6家检验机构给予暂停检验机构网络联接和检验报告打印功能。
规范制度提监管, 依法治污与服务发展双向奔赴。
为落实机动车排放检验机构主体责任,提升检验机构规范化运营能力和政府精细化管理水平,会同市场监督管理、公安机关交通管理部门建立对机动车检验机构累计记分管理制度,对其违法行为及其他不符合规范的行为进行累计记分。根据生态环境部下发的《机动车排放定期检验规范》(HJ1237-2021)等规范对《长沙市机动车排放检验机构考核实施方案》进行修改,加强检验流程和质量抽查力度,促进机动车排放检验机构规范运行,持续强化行业自律,推进行业健康发展。
长沙市机动车排气污染监控中心负责人表示,长沙移动源监管将坚持教育与监管并重的原则,继续贯彻“四严”方针和“五查”机制,修改规范性文件,建立“绿色机动车排放检测站”,持续加强全市机动车排放检验机构规范检测监管,助力长沙市大气环境质量改善 “一年见成效、两年大提升、三年大变样”,实现大气环境质量持续好转,切实扛牢大气污染防治的重要责任,为蓝天保卫战贡献移动污染源防治力量。
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