雨花经开区：用担当诠释初心 用实干践行使命
（雨花经开区内，“新能源汽车+机器人”一主一特产业定位清晰， 智能制造产业抢占制高点。）
欧阳倩 王 健
今年是中国共产党成立100周年。
翻开百年波澜壮阔的历史，那只从南湖中驶出的小船历经惊涛骇浪而勇立潮头，壮大成引领中国发展的巨舰。
在挫折中奋起，在探索中反思，在挑战中超越，这张以镰刀与锤头图案为标志的风帆，始终乘风破浪，指引航向。
它带来了最深刻最伟大的社会变革。党引领一穷二白的中国确立了社会主义基本制度，建起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，奠定了进步和发展的坚固基石。
作为工业体系重要组成部分的产业园区，它的起步、建设、发展，与改革开放、现代化、经济转型的时代浪潮紧密相连。
献礼建党百年，长沙雨花经开区历经19年跋涉探索，交出一份答卷。
这是一份“关于速度”的答卷——园区规模工业总产值从无到100亿元用了8年，从100亿元到200亿元用了5年，从200亿元到近400亿元只用了3年。
这是一份“关于质量”的答卷——近4年来，规模工业总产值平均增幅12%，而税收平均增幅24%，亩均产值、亩均投资额、亩均税收等更是年年增加，园区税收增长速度远高于经济增长速度。
这是一份“关于温度”的答卷——作为省会中心城区的工业园区，将学校、医院、服务中心等公共服务配套设施健全完善，让老百姓直接感受到变化、便利；对企业员工，不遗余力建设人才公寓，让他们在园区安家。
百年党史，初心、荣光、使命，交织延伸；过去、现在、未来，时空壮阔。
如何以党史之光照亮奋进之路？
从百年党史中汲取力量，在时代浪潮中践行初心和使命，雨花经开区以此致敬建党百年。
献礼建党百年，雨花经开区从何而来、要去何处？
如果说百年党史是波澜壮阔的长河，产业园区无疑是其中美丽而充满活力的浪花。产业园区乘改革开放的春风而来：1978年中国共产党十一届三中全会召开，做出把党的工作重点转移到经济建设上来的决定；1978年以来，改革开放的春风吹拂神州大地。肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等重要使命，产业园区应运而生。
从1988年我省第一家产业园区成立，经过30多年的发展壮大，我省园区经历了从无到有、从小到大、由弱变强的历史性蜕变，在稳增长、强创新、促转型等方面发挥了重要作用。
其后，我省聚焦特色鲜明、优势突出的主特产业，发挥比较优势，推进特色产业园区建设，培育主导产业集群发展，以亩均论英雄。
在这样的背景下，2002年，雨花经开区的前身——湖南环保科技产业园获批成立，开始披荆斩棘的探索之路。
建园之初，园区以环保产业和工程机械为主导产业。其设想一是抢抓当时热门的环保产业，二是依托长沙三一重工、中联重科、山河智能等工程机械巨头，发展配套产业。可由于竞争力较弱，园区招商引资选择余地不大，往往“捡到篮子都是菜”，引进的一些企业技术含量不高、产能过剩、业态落后。设想中的工程机械配套产业，既难以做出具有竞争优势的拳头产品，又无法达成相应的产业体量，还不能满足长沙市城市功能转型的需求。
转型中的雨花经开区将走向何处？
“只有摆脱‘速度情结’‘GDP崇拜’‘换挡焦虑’，保持定力、久久为功，才能下决心推动高质量发展。”雨花经开区主要负责同志介绍，近年来，雨花经开区转型发展，因地制宜走“小而特、小而精、小而优”的特色产业发展之路。
明确了园区发展方向后，雨花经开区毅然舍弃了前期给园区带来一定经济效益的部分产业，推动环保产业向新能源汽车产业转型；舍弃小规模的传统工程机械企业，大力发展细分领域的高端智能制造产业，形成新能源汽车及零配件的主导产业、人工智能及机器人（含数控机床）特色产业。
在服务长沙比亚迪等龙头企业做大做强的同时，引进和培育了长步道、大族激光、晓光科技等一大批产品、技术全球领先的“隐形冠军”和“小巨人”企业。
当前，我省正在大力实施推进“三高四新”战略，雨花经开区人把初心和使命写在战略的落实中。
他们主动抬高发展坐标，紧扣聚焦新能源汽车及零配件、人工智能及机器人(含数控机床)，深入推进“1133工程”。
“1”即瞄准一个目标，奋战三年迈入千亿级园区行列；“1”即引进和培育1000名专业人才，精准实施136计划（即100名领军型人才，300名工程师人才，600名工匠型人才）；“3”即抓好30个龙头企业和单项冠军企业，形成龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势；“3”即抓好“三位一体”空间布局，以雨花经开区为本体，以湘潭、株洲飞地园区为两翼，在争当长株潭“桥头堡”，持续推动“一体化”中展现雨花担当。
可以说，“1133工程” 是“三高四新”战略落地落细的路径选择，雨花经开区人也将在这一进程中作出更大的贡献。
19年砥砺前行，一个园区党建引领、与时俱进的理念扎根于此；锐意进取、握指成拳的担当印证于此。
一个实力更强、能量更大、结构更优、民生更爽的产业园区，在长沙城东南崛起。
献礼建党百年，雨花经开区使命担当的实现路径是什么？
百年党史，其始终贯穿的鲜明主题是：为人民谋幸福、为民族谋复兴。通往这一目标的现实路径是高质量发展，是让曾被甩在全球现代化进程之外的中华民族融入世界发展的浩荡潮流。
发展是历史的必然，也是时代的主题；发展是人民的意志，也能更好的服务人民。
“不加快发展，就会加剧落后，不加快发展，就有可能被淘汰出局。”这是雨花经开区人达成的共识。
高质量发展，就必须解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。从这个意义上来说，发展的本质在于创新，发展的过程就是创新的过程，发展的速度取决于创新的速度。
创新，包括理念创新、科技创新、制度创新等。
——以理念创新指明发展的方向。具体来说，是在深刻领会、践行“两山”理论中打造生态体系。
雨花经开区与长株潭城市群绿心地带相依、山水相连，600亩同升湖碧波荡漾，长沙唯一内城河圭塘河婉转绕堤岸。雨花经开区从不负这天赐之美，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推动绿色发展理念与制造业相融合，绿色产业结构日趋合理，绿色产业体系基本建成。
（雨花经开区智能化生产车间。）
为实现对园区空气质量的全面监控和污染源头的快速定位，进一步提升园区生态环保工作现代化管理水平，雨花经开区在全市率先建成了覆盖全园的大气污染防治监控管理平台。
就在去年9月中旬，根据国家工业和信息化部发布的第五批绿色制造名单，长沙雨花经开区捧回“国家绿色工业园区”荣誉，为我省获此殊荣的唯一省级工业园区。2020年，新能源汽车及零配件产业产值占园区规模工业总产值的比重超过85%。
——以科技创新加速发展的进程。具体来说，是要瞄准卡脖子技术开展关键核心技术攻关，提升产业链自主可控能力。
科学技术是第一生产力。这些年，雨花经开区不断用先进科技来改造和提升传统产业，实现生产力的跨越发展。从宁静有序的实验室到如火如荼的智能化车间，一项项关键核心技术在酝酿、在应用；从科创平台的搭建到纷至沓来的高端人才，园区为湖南提高本地配套率和产业核心竞争力作贡献。
目前，雨花经开区有高科技企业147家，数量位列全省省级园区第一，甚至超过部分国家级园区。其中，中南智能牵头研发的高端振镜“卡脖子”项目入选省重点领域研发计划，晓光模具研发的智能梯级热成型项目属国内第一家。
激励自主创新、突出价值导向，雨花经开区科技创新迈入“深改时间”;把握新一轮科技革命战略主动，出台人工智能规划、配套产业人才政策;破击难点堵点，支持高层次专家团队携带高新项目在园区落地转化，充分发挥湖南工业4.0创新中心、湖南大族智能制造研究院、省机械基础零部件创新中心等科创平台的辐射和带动作用……鼓励科技创新的气氛、崇尚科技创新，成为雨花经开区高质量发展的内核动力。
——以制度创新清除发展的障碍。具体来说，就是拿出一往无前的勇气，凭借坚韧不拔的毅力，直面问题不回避。
这几年，雨花经开区智能制造动能强劲、势头迅猛，但坐落于寸土寸金的长沙城区，面临着产业承载空间紧张的难题。除开绿心保护区、已开发用地，雨花经开区实际可供出让的工业用地不到100亩，商住用地实际上仅有1000多亩左右。
如何打破空间的“藩篱”束缚，雨花经开区创新机制，与韶山高新区携手打造“飞地园区”，这也是长株潭区域一体化中打造的首个“飞地园区”。
为了激发园区建设积极性，双方协商将园区的产值、税收等按比例分成，构建利益共享机制。
“‘飞地园区’带来的将不仅是项目和投资，还将带来新的理念和运行规则，实现从经济共赢到经济生态圈的共赢。”雨花经开区主要负责人说，目前项目一期6栋厂房已封顶，室内装修正在有条不紊地进行；二期项目已开工建设，还将建设配套教育、医疗等公共服务，打造产业园区综合体。
献礼建党百年，雨花经开区的出发点和落脚点在哪里？
（雨花经开区机器的轰鸣、项目的施工声，展现出勃勃生机与希望。图为雨花经开区厂房鸟瞰。）
穿越革命岁月的浩荡洪流，历经建设年代的火热浪潮，在沧海横流的今天，唯有心怀信念才能勇立潮头。在高质量发展征程中，“民生”始终是最大的政治，“共享”是最基本的发展思路。
百年党史，关键在人。
——以高质量党建指引高质量发展，最深刻的变化在于人。
雨花经开区所在同升片区，是一片红色的热土，长沙南乡苏维埃临时政府遗址，红军攻打长沙总前委指挥部遗址等，诉说着革命年代的血与热。但一个历史时期，同升片区地处长沙郊区，满目凌乱的菜园地和破旧的房屋随处可见。
从2002年雨花经开区启动征收之时，当地老百姓人均年收入为3385元。2019年人均年收入为42816元，较2012年增长了2.8倍。这几年，依托“一圈两场三道”建设，百姓生活质量更是显著提升。如今，居民从家里出发，步行15分钟就可到达附近的幼儿园、养老服务站、社区公园；市民出行，人行道将更通畅，自行车道交通系统将更完善，可供游玩的历史文化步道将更长。
——以高质量党建指引高质量发展，最根本的实惠归于人。
科学家、企业家、技术工人(工匠)，是园区“大厦”的基石与中坚力量。
构建尊重科学家的政策环境，搭建创新平台，让更多的科学家“敢于吃螃蟹”;搭建企业家论坛，通过邀请园区功勋企业家坐“C位”，让新兴企业家感知企业家精神，让干部职工反思如何更好帮企服务；连续4年来，雨花经开区每年推选技能型人才参加“雨花工匠”、“长沙工匠”的评比;尤其是去年，首次举办“同升湖杯”职业技能大赛，让工匠精神在园区落地……
科学家、企业家、技术工人(工匠)的主体创造力、能动性得到充分发挥，最大的印证便是企业在园区稳扎稳打、步步推进。
以可孚医疗为例，2019年该公司与园区签约。当月签约、当月开工，开工一个月即投产，创造了雨花经开区项目建设的加速度。其生产的智能化医疗器械产品，如血压计等创造了细分领域的销售冠军。就在今年2月8日，可孚医疗在创业板IPO首发过会，园区实现了自主培育上市公司零的突破。
——以高质量党建指引高质量发展，最强大的动力依赖于人。
所有的发展，所有的创新，与园区打造的高质量人才队伍如影随形。
产业园区面对的征地拆迁、招商引资、项目建设等诸多复杂局面，这样成长起来的雨花经开区，培育、成长了一批素质高、激情足，讲政治、懂经济的党员干部队伍。
“近年来，雨花经开区连续在省级工业园区综合排名中位列前茅，连续在长沙市举办的项目观摩中排名第一，靠的就是这样一支能驾驭复杂局面、能处理复杂问题的高质量人才队伍。”长沙市经济系统一位工作人员说。
实干才能梦想成真！针对企业关注的市场扩展，雨花经开区党员干部多方奔走，积极为辖区企业对接资源。雨花经开区主要负责同志更是当起“超级推销员”。在省市会议上，在大小会议上，在多个展会上，他们积极为企业做“代言”、“穿针引线”。
（中国（雨花）创新设计战略联盟于2019年成立，搭建了工业设计产学研协同平台。本版图片由雨花经开区提供）
他们对标沿海先进地区，从科创平台、金融超市、人才家园等方面入手，持续推进“驻企联络员”制度，并新试行“接待日、走访日、宁静日”制度，持续加大深化改革、精简事项、优化流程等工作力度，来打造一流营商环境；同时，积极维护市场秩序，开展打击经济领域犯罪专项整治行动，抓获一批违法犯罪人员。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
对历史最好的致敬，是创造新的历史。
沿着几代人开辟的光辉道路，迎着“三高四新”擘画的蓝图、建设现代化新湖南的壮丽前景——
雨花经开区将继续书写答卷。
雨花经开区将再创新的高峰。
责编：张云荻
来源：湖南日报·新湖南客户端
版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。
