开福区委书记周海毅：向新攀高 向北图强 |当好排头兵·对话区县委书记

湖南日报·新湖南客户端记者 陈新 摄影 范远志

开福区委书记周海毅

站在“十五五”开局的关键节点，长沙市开福区提出“向新攀高、向北图强，加快建设产业强区 幸福北城”发展目标。在中国共产党长沙市第十五次代表大会期间，开福区委书记周海毅接受记者专访，围绕党代会精神落实、现代化产业体系建设、科技创新赋能和民生福祉提升，描绘了开福未来五年的发展蓝图。

对标全市大局，绘就施工图任务书

周海毅表示，市党代会绘就了长沙未来五年发展的美好蓝图，开福将紧扣部署，把好蓝图细化为施工图、任务书、时间表。施工图，就是向新攀高、向北图强，朝着建设产业强区幸福北城目标奋勇前进；任务书，就是按照项目化、清单化、责任化要求，全面落实做强实体经济、汇聚高端要素、放大枢纽功能、促进区域协调、推动两个融合、厚植民生福祉六个方面重点任务；时间表，就是坚定一年抓成几件事的决心、保持几年干成一件事的定力，努力在百强榜中再进位、千亿之上再攀升。

在周海毅看来，“产业强区、幸福北城”八个字，一头连着发展，一头连着民生。建设“产业强区”，就是坚持服务业立区、制造业强区、文创业兴区，以科技为引领，提质升级传统产业、巩固壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动开福在全省争先、在中部进位；建设“幸福北城”，就是大力推进人城产融合发展，以人兴产、以产塑城、以城留人，实现居民人均可支配收入与经济增长基本同步，推动教育、医疗、社保等民生事业再上台阶，让“幸福向北、开福向新”成为每个开福人可感可及的生活体验。

率先突破，开福锁定三个点。一是在文化科技融合上率先突破，举全区之力建强马栏山园区、做强金霞经开区，放大“金马组合”协同效应，打造具有全国影响力的文化科技融合先行区；二是在扩大对外开放上率先突破，建强用好“一带一路”中小企业合作区等开放引擎，提质升级中欧班列、长沙新港等开放平台，争当省市对外开放的开路先锋；三是在城乡融合和幸福善治上率先突破，统筹北部金霞新城建设与中部、南部老城提质，推动“人城产”深度融合，打造长沙北部新的区域增长极。

“金马组合”联动，科创引领产业升级

产业是发展的根基。周海毅介绍，未来五年，开福将立足园区、楼宇特色，深化“金马组合”联动发展，聚焦“一主一特四新”产业格局，加快构建具有开福特色的现代化产业体系。

“一主”，即以内城区为主阵地，大力发展现代服务业，做强楼宇经济、总部经济、首店经济，持续提升“服务业立区”的价值贡献；“一特”，即大力发展音视频产业，做强“文化+科技”融合文章，持续提升“文创业兴区”的品牌示范；“四新”，即大力发展生物医药大健康、人工智能及信创、空天智能、现代食品四大新兴产业。

开福手握国防科大、湘雅医学院两大科创“王炸”，如何把顶尖科创资源的“存量”转化为产业增量和区域竞争力？周海毅的答案是重点抓好“四个高”。

一是建设高能级平台，持续深化开福科创谷建设，服务好新型研发机构和重大平台运行，加快推进开福空天产业园建设，打造湖南乃至中部地区空天产业策源地，同时紧密对接湘雅，深化“医城融合”，壮大精准医学、生物医药大健康等产业；二是实施高精尖攻关，发挥国防科大尖端技术溢出效应，支持飞腾、麒麟、华为、软通等龙头企业组建创新联合体；三是强化高效能转化，做实C3科技创新交流中心等转化枢纽，建立企业需求库、高校攻关库、成果转化库，探索“先用后付”“先投后股”，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”；四是引育高层次人才，推进青年人才“双肩包”行动，深化“开福合伙人”计划，柔性引进紧缺急需人才和一流科学家团队，打造宜居宜业、近悦远来的年轻人友好城区。

放大枢纽功能，绘就幸福北城图景

开福拥有长沙新港、长沙国际铁路港等关键物流枢纽，是长沙对外开放的前沿阵地。周海毅表示，开福将充分发挥区位和平台优势，争当省市对外开放的开路先锋：深化开放合作，抓实“一带一路”中小企业合作区、中非经贸深度合作先行区建设，主动对接粤港澳大湾区、海南自贸港等重大国家战略；做强开放平台，深化国家中欧班列集结中心建设，健全“公铁水多式联运”体系，推动“通道经济”向“枢纽经济”转变，把开放优势真正转化为产业胜势；壮大开放主体，实施外贸主体梯度培育，支持优势产品“抱团出海”、配套产品“借船出海”，让开放的“主力军”越来越多、越来越强。

城乡融合和民生福祉是“幸福北城”最直观的体现。未来五年，开福城乡融合的主抓手是“南提中优北拓”。南提，针对浏阳河以南的老城区，完善城市体检和更新一体化机制，聚焦老旧厂房、低效楼宇更新改造，推进“腾笼换鸟”；中优，针对浏阳河、捞刀河之间的中部城区，探索老旧房屋“自主更新、原拆原建”，加快洪山公园等重点片区更新；北拓，针对捞刀河以北区域，高标准建设金霞新城，提速关公湖、白霞片区开发，以“生态+”打造苏托垸都市田园综合体，推动教育、医疗资源优先布局。

民生实事，件件连着民心。开福将提质公共服务，坚持民生投入只增不减、惠民标准只升不降，办好教育、医疗、就业等事业，完善普惠托育和养老服务体系；筑牢安全底板，统筹发展和安全，深化平安开福建设，抓好安全生产、生态环保、防汛度汛、食品安全，严厉打击电信网络诈骗、非法集资，让群众更安心放心；深化基层治理，强化党建引领，用好“网格+热线”“街道吹哨、部门报到”等经验，完善矛盾纠纷多元化解机制，让治理更有温度、更具效能。

展望未来五年，周海毅用一句话传递了与城市共进、与人民同行的坚定信心：“未来五年，开福将向新攀高、向北图强，加快建设产业强区、幸福北城，在实现‘三高四新’美好蓝图的新征程上奋勇争先，为长沙率先基本实现社会主义现代化贡献开福力量！”

作者：陈新 范远志

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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